白城信访工作着力打好基层治理“三张牌”

本报讯 记者刘中全 “有你们才有了我的新房，谢谢你们调解！”近日，吉林省白城市的李某紧紧握着“鹤小白”调解室驻村民警和村干部的手激动地说。此前村民李某因宅基地归属问题与邻居林某产生矛盾，新建房屋迟迟不能开工，甚至发生肢体冲突。所在村的驻村民警、村干部第一时间介入，充分考虑双方邻里关系，兼顾法、理、情多方面因素，经多次耐心调解，双方矛盾成功化解。

“近年来，我们积极探索‘枫桥经验’本土化实践，围绕‘无访村’创建工作，着力打好基层治理‘三张牌’，做实做细做好‘减存量、遏增量、防变量’各项工作，为社会和谐稳定发展营造良好环境。”白城市信访局局长高金奎说，如今全市信访总量、重复访总量同比分别下降35%、38%，群众满意率上升至99%。

突出“减存量”，打好“融合牌”。白城市树立“大信访”理念，汇集农业、林业、水利、民政、土地等职能部门力量，健全完善乡镇信访工作联席会议机制，实行一体化管理。依托党群服务中心、网格党支部和党员干部，设立327个信访便民服务站，组建189支党员先锋服务队。以派出所为基点，驻村辅警为骨干，在具有中心辐射作用的村屯建立98个“鹤小白”调解室，配备919名调解员，实现了基层调处全覆盖，推动重复信访量占信访总量比例同比下降35%。

突出“遏增量”，打好“责任牌”。白城市严格落实“五级书记抓信访”体系，把信访减存控增成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政治巡察。建立信访、纪检、政府“一案三督”机制，对积案化解、重复访治理开展常态化督查督办，发出督促函、提醒函、建议函46份，信访事项一次性化解率和群众满意度同比分别上升23%和20%，新增信访量占信访总量的比例同比下降22%。

突出“防变量”，打好“乡情牌”。白城市聘请155名心理咨询师和律师入驻“鹤小白”调解室，为群众提供政策讲解、法律咨询、心理疏导服务502人次。邀请群众代表、党代表、人大代表、政协委员等组建8个信访评议团，全程参与监督信访事项化解。招募老专家、老教师、老军人、老模范、老干部建立156个“五老志愿团”，利用人熟、地熟、事熟的优势，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。