海关推动共建“一带一路”高质量发展

海关推动共建“一带一路”高质量发展

前三季度我国对共建“一带一路”国家进出口同比增长3.1%

图为位于青岛的上合示范区多式联运中心正在吊装中欧班列集装箱。 陈星华 摄

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海关把服务高质量共建“一带一路”作为重点工作，狠抓落实推进，主动服务和融入国家发展战略，不断深化改革创新，优化监管模式，提升与共建国家和地区海关的机制化合作水平，积极推动共建“一带一路”高质量发展。

□ 本报记者 蔡岩红

近日，深圳海关所属大鹏海关关员对来自共建“一带一路”国家的进口LNG运输船接卸作业开展监管。深圳海关通过预报船期、预约通关、预先拟定登临方案等便利化措施，实现“一航线一预案，一船一计划”，做到“即来即检”“边卸边检”，全力保障共建“一带一路”国家绿色能源进口。

海关处在对外开放的前沿，也是推动“一带一路”建设的前沿。海关把服务高质量共建“一带一路”作为重点工作，狠抓落实推进，主动服务和融入国家发展战略，不断深化改革创新，优化监管模式，提升与共建国家和地区海关的机制化合作水平，积极推动共建“一带一路”高质量发展。

“共建‘一带一路’倡议提出以来，我国与‘一带一路’合作伙伴经贸关系日益密切，贸易往来持续活跃。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良说。十年来，我国与共建“一带一路”国家的进出口由2013年的6.46万亿元，增长到2022年的13.76万亿元，累计增长了1.1倍。今年前三季度，我国对共建“一带一路”国家的进出口14.32万亿元，同比增长了3.1%，占我国进出口总值的比重继续提高，达到了46.5%。

助中欧班列畅行“一带一路”

伴着一声汽笛轰鸣，一列满载空调、微波炉、显示器等货物的中欧班列，近日在黄埔海关所属增城海关的监管下，从广州增城西站缓缓开出，驶向“一带一路”共建国家哈萨克斯坦。如今，这已是增城西站的常态。

2013年11月，广东省第一列中欧班列在黄埔海关所属东莞海关监管下从东莞石龙始发，开启了广东省国际班列的崭新篇章。10年来，黄埔海关积极构筑国际班列高效便捷通关环境，对优质企业提供“一对一”定制化班列服务，推动申报、接单审核、查验放行高效衔接，保障家电班列、精品班列持续稳定发运。同时，主动探索改革创新，大力推广铁路快速通关模式，班列平均运行时间缩短1天至2天，为企业节省转关申报、调箱、场地等多项费用。极大畅通了粤港澳大湾区企业与“一带一路”共建国家的贸易通道，推动了高品质的“广东制造”走出国门。

为支持共建“一带一路”运能扩容，上海近日新增两列国际货运班列。10月9日，“中欧班列-上海号”慕尼黑专列从铁路闵行货运站首发。自2021年“中欧班列-上海号”运行以来，已实现中欧线、中俄线、中亚线三大主要线路全覆盖。

为推动外贸稳规模优结构，上海海关发布29条措施。其中明确，支持“中欧班列-上海号”增开、拓展线路，指导经营单位开展场地建设。上海车站海关加强海关、场站、企业三方协同作业，与驻场单位实施联合查验、一次放行等通关查验措施，压缩货物通关时长；密切与班列进出境地海关协调配合，及时解决企业在班列通关过程中遇到的问题，保障货物通关、转运、装车全流程作业顺畅。

10月8日，“沪滇·澜湄线”国际货运班列首发，进一步丰富了中国与东盟之间产品的进出口模式。为保障首列“沪滇·澜湄线”国际货运班列开行，上海海关所属洋山海关畅通沪滇海关沟通渠道，梳理评估监管场所、通关模式、监管流程等；指导企业采用全国通关一体化方式申报，对舱单、货物申报等提前开展单证预审，提升通关效率。

十年来，中欧班列开行数量从2013年的80列快速增长到2022年的1.6万列，目前已通达25个国家的200多个城市。

强化“走出去”企业食品安全

呼伦贝尔海乳乳业有限责任公司生产的一批货值约440万元的乳粉近日通过海拉尔海关出口前申报监管，取得电子底账后发往“一带一路”共建国家尼日利亚。这是满洲里海关所属海拉尔海关辖区乳粉企业时隔15年后再次实现出口。

“我们接到海外订单时，真是又喜又急。如果出口成功，企业效益将有新的增长点。但因客户要求出货时间较紧，我们对外贸政策不了解，不知从何下手。”该公司经理王帆说。

海拉尔海关得知企业困境后，第一时间上门服务，“手把手”指导企业新成立的子公司通过“互联网+海关”平台，快速完成进出口收发货人备案和出口食品生产企业备案。帮助企业提前完成各项准备工作，确保该批货物及时高效出口。

为助力当地特色乳粉产品走向世界，海拉尔海关以“关长送政策上门”服务为抓手，同时抽调业务专家，成立专项工作组，研究制定帮扶措施，先后3次到企业开展出口食品业务指导，指定专人收集讲解出口国和国内乳粉行业相关标准，指导企业完善实验室检验项目和标签标识，有效帮助企业强化食品安全工作水平，提升出口产品国际竞争力。

据了解，近年来，中国海关积极与共建“一带一路”国家在共同提高食品安全治理水平方面取得了积极成果。十年来，中国已与171个国家和地区建立海关检验检疫合作关系，签署了农产品食品准入类国际合作文件近400份；食品贸易便利化水平不断提升，2022年，中国对共建“一带一路”国家进出口食品贸易额达7863.1亿元，较2013年增长135.3%。

跨境电商发展潜力持续释放

如今，“丝路电商”已成为共建“一带一路”合作的一大亮点，“一带一路”市场成为跨境电商看好的新增点。

“现在我们的货物可以直接从新安港到外高桥，通过跨境电商B2B贸易方式出口，物流成本大大降低，出口业务量显著增长。近期收到不少来自菲律宾等采购商的订单。”无锡新大中薄板有限公司总经理周振宇说。

“东南亚地区华人很多，对中国的文化、中国的产品更具认同感。”无锡易跨境孵化器有限公司CMO、网虹城集团副总裁曹琳非常看好“一带一路”跨境电商作为外贸新业态的发展潜力。

跨境电商发展速度快、市场潜力大、带动作用强，今年无锡机场口岸跨境电商业务量呈现爆发增长态势，1月至8月无锡海关驻机场办事处监管跨境电商“9610”业务超50万票，货值11748.8万元，规模同比大幅增长。

无锡海关依托前期建设的“智慧快件”部分线体功能，实现了待查验的跨境电商包裹智能分拣，自动流转至查验台，过机图像和申报信息一并集成在电脑屏幕上，有效提升查验针对性和通关效率，确保“通得快”且“管得住”。同时，持续优化口岸通道设施，实行倒班制配合企业订单节奏，形成稳定高效的通关预期，提升无锡空港竞争力比较优势，搭建苏品锡货走向全球市场更便利快捷的通道，真正让企业在家门口“发货”。

AEO助企开拓“一带一路”市场

近日，在天津华鸿科技股份有限公司生产车间里，工人们正在赶制一批出口医用末梢采血笔，这批订单将在一周后发往东南亚，用于当地医疗卫生机构使用。

该公司是一家集医疗器械产品研发、生产、销售于一体的科技型企业，公司研发生产的末梢采血器械、胰岛素笔配套用针等注射穿刺类医疗器械产品，产品销往多个国家和地区。

“AEO就像一张绿色通行证，给客户带来了信任感。今年9月份我们公司获得AEO资质后，已经接到来自共建‘一带一路’国家的数十份订单，预计今年的销售额要远超去年。”该公司关务负责人张宇佳欣喜地说。

AEO，即经认证的经营者。各国（地区）海关通过开展AEO互认，相互认可对方国家（地区）的AEO企业资质，并提供通关便利措施，从而提升双边贸易的安全与便利水平。

今年以来，天津海关扎实推进优化营商环境促进跨境贸易便利化专项行动，以企业信用培育为抓手，将与共建“一带一路”国家有贸易往来的进出口企业作为重点培育对象。同时，组织认证专家对有意向的企业进行“精准把脉”，将实地“一对一”辅导与远程答疑相结合，及时征集汇总企业在申请AEO认证过程中遇到的难点问题，助力更多企业开拓“一带一路”市场。目前，天津海关高级认证企业达337家。

据悉，目前中国海关已经与欧盟、新加坡、塞尔维亚等26个经济体52个国家（地区）签署了AEO互认协议，其中与35个共建“一带一路”国家实现AEO互认。