河南健全信访机制提升工作质效

提高信访工作能力水平维护群众合法权益

河南健全信访机制提升工作质效

□ 本报记者　　 赵红旗

□ 本报通讯员 宋华礼

“全省各地各部门认真贯彻落实《信访工作条例》（以下简称《条例》），聚焦重点难点，健全工作机制，深入开展重复信访积案治理，解决了一大批时间长、难度大、涉及面广的疑难复杂问题，有力维护群众合法权益，促进全省社会大局和谐稳定。”近日，河南省政府副秘书长、省信访局局长郅晓峰向《法治日报》记者介绍说。

《条例》实施一年来，河南省通过媒体宣传、领导宣讲、在线访谈、发放资料、答疑解惑、知识竞赛、书法展览等，进一步推动《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全省共组织学习宣传活动2600场次，22万人次参与在线有奖答题。

创新工作方式方法

河南省通过动漫、微电影、快板、河南坠子等群众喜闻乐见的形式，让《条例》宣传有特色、接地气。同时，全省组织网络正能量作品创作大赛，各地创作视频55部，在国家信访局发布的获奖名单中，河南荣获二等奖2部、三等奖2部、优秀奖1部，省信访局获优秀组织奖。

郅晓峰介绍说，《条例》实施以来，省级层面认真做好相关配套制度文件立改废工作，推动出台《河南省信访事项复查复核工作规程》《河南省信访事项听证工作规程》，修订制定《河南省信访事项办理业务规范》《关于深化访调对接工作 全程跟进化解信访矛盾的指导性意见》《关于进一步加强信访矛盾多元预防化解的指导性意见》等，有力指导了全省信访工作健康有序开展。

全省各地各部门狠抓信访基础业务规范化建设，常态化督导问效，抓好初信初访，落实首问负责，压实信访部门和有权处理单位责任；采取电话、网上、视频、督办函、微信、实地等方式，督促高质高效办理；经常性通过信访信息系统抽查信访事项办理规范化情况，发现问题及时通报。

“全省坚持和发展新时代‘枫桥经验’，形成有效管用的经验做法。2022年，全省成功创建9个全国信访工作示范县，‘零上访’村（社区）企事业单位创建取得显著成效。”郅晓峰举例说，鹤壁市建立信访代办制，实行“居民点单、信访派单、代办接单、群众评单”的“四单”工作法，构建“群众动嘴、干部跑腿”的信访工作服务模式；舞钢市坚持“抓源头控增量，重化解减存量”工作思路，采取三级代理、四级研判、五治融合措施，信访形势持续向好；鲁山县探索实践“七晚工作法”，集中时间、集中精力登门拜访群众，打通服务群众“最后一公里”；平顶山市卫东区坚持党建引领，打造红色物业阵地，强化矛盾纠纷源头治理，把信访问题化解在萌芽状态。

加强领导接访下访

河南省致力于建立长效机制，推动领导干部接访成为经常性的群众工作，成为党和政府密切联系群众的重要举措。

河南省委办公厅、省政府办公厅印发《河南省信访工作责任制实施细则》等规范性文件，对领导干部接访提出明确要求。省领导注重示范引领，听取群众意见建议，现场会商研判，推动问题化解。各级领导干部坚持定期接访，主动约访，亲自包案，注重跟踪督办、研究解决群众反映集中的共性问题和重大疑难案件。

全省各地坚持从实际出发，把领导干部定点接访、视频接访、电话听访、重点约访、带案下访、上门走访、主动回访等方式有机结合起来，探索了很多有特色的做法。有的地方建立对口接访、点名约访、联合会办和心理疏导“3+1”接访模式；有的地方积极开展联合接访，采取多方会办、定期碰头、民情夜访等方法，增强了接访的针对性和实效性；有的地方开展“进万家门、访万家情”，“架心桥、解民忧领导干部大约访”等活动，受到群众普遍欢迎。

2022年以来，河南省县级以上领导干部6万人次接待群众来访，推动及时就地解决一大批疑难信访问题。

攻坚化解信访积案

河南省委、省政府在全省开展重复信访积案集中专项治理，成立全省重复信访积案集中专项治理工作领导小组，加强工作调度，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

全省分市县乡党政主要领导、市县乡领导干部、信访干部三个层次，城乡建设和自然资源、人力资源和社会保障、涉法涉诉三个领域，梳理重复信访积案，分别明确压实责任。省委督查室、省政府督查室把专项治理工作纳入督查范围，省委政法委纳入平安建设考评，省综治平台指挥中心定期调度抽查，省信访工作联席办线上线下饱和式督导，化解一批重复信访积案。

“全省各地各部门全面系统摸透信访事项的来龙去脉和根本症结，找到化解矛盾的特殊‘钥匙’，推动案结事了、事心双解、群众满意。”郅晓峰说，河南将持续推进《条例》学习宣传贯彻落实，不断提高信访工作能力水平，切实维护群众合法权益，为社会稳定大局尽责任、作贡献。

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