法治号
“其实我就是为了一口气，行政复议让我感觉到意见被听到了，我愿意和解。”近日，在新疆维吾尔自治区乌苏市人民政府行政复议办公室，行政复议申请人马某与乌苏市某派出所达成行政和解。
2021年底，马某与同村村民张某因琐事发生纠纷。派出所出警后，对马某作出行政处罚。马某认为，派出所仅对他作出处罚，未对张某处罚，遂提出行政复议。复议听证会上，派出所负责人和马某当场说明处罚理由，为马某解开了心结。
行政复议是行政机关自我纠错的监督制度，是解决“民告官”行政争议的救济制度，也是推进法治政府建设的重要抓手。行政复议是免费的，相较于行政诉讼成本更低；行政复议后，行政机关可以直接变更行政行为，更加高效；行政复议从合法性和合理性两方面对行政行为审查，审查范围更广泛，审查强度更深。
如何扎实推进行政复议体制改革，让行政复议成为化解行政争议的主渠道，乌苏市坚持多措并举助推法治政府建设。
乌苏市人民政府在司法局成立行政复议办公室，依法办理乌苏市人民政府行政复议案件，行政复议工作实现由司法局“一口对外”。
为加强行政复议队伍建设，乌苏市立足本地实际，选聘5名人民政府行政复议员，建立行政复议学习培训长效机制，增强行政复议人员的工作能力。
为推进行政复议场所规范化建设，乌苏市打造了人民政府行政复议庭，采用同步录音录像的形式，公开为群众提供“一站式、一条龙”服务。这也直接改变了乌苏市行政复议案件的审理方式——从书面审查转变为以现场庭审为主。
“传统的行政复议是‘关门审理、内部监督’，有时复议结果申请人不认可，让本可以通过行政复议快速解决的案件到法院。”乌苏市人民政府首席法律顾问铁建明说，现在行政复议制度更公开、审理更透明，让越来越多的群众信任行政复议，也让“有行政争议，找行政复议”的观念深入人心。
为推进复议案件办理规范化，乌苏市印发《乌苏市行政复议体制改革实施方案》，制定和完善了行政复议受理、审查、调查、听证、调解、和解、监督考核和卷宗归档等制度，促进行政复议案件审理规范化。
推行行政复议制度，不仅有效化解行政争议，还有利于预防和减少行政争议的发生。
乌苏市人民政府行政复议办公室坚持在办理行政复议案件过程中，要求各行政执法单位执法人员参加听证会，从案件中吸取经验和教训。根据行政复议案件的情况，对行政执法不规范单位，发出《复议监督意见书》，并强化案卷评查工作，向不达标的行政机关发出《执法监督意见书》。
“2022年，共向22家行政机关发出《执法监督意见书》。”乌苏市司法局局长王勇说，通过综合运用行政复议意见书、情况通报等方式，督促行政机关严格规范公正文明执法，切实发挥行政复议监督、指导、警示作用，做到“办理一案、规范一片”，让行政复议成为加快法治政府建设的助推器。
记者 潘从武
通讯员 詹晓云 王夏
编辑：周芬棉