三、人员伤亡和直接经济损失情况

1．事故造成3名铁路机车乘务员死亡，1名铁路机车乘务员重伤。

2．直接经济损失共计797．93万元。

四、事故发生原因和性质、责任认定

（一）事故发生原因

1．主要原因：涉事车辆驾驶员刘某某违反《道路交通安全法》第二十二条：“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”规定，以及违反《使用手册－陕汽商用车》中“当车厢未下降到安全复位、并且举升开关未处于停止挡位时，车辆不得进入正常行驶状态”的操作规范，在卸空砂石后未按操作规范降下车厢并进行确认，致使车厢高度超出铁路桥梁安全限高，与铁路桥梁相撞，造成铁路桥梁翻转倾斜，导致列车脱轨；涉事车辆使用单位振宪公司对驾驶员培训教育流于形式，对车辆日常安全检查不到位，车辆出场安全检查卡控制度缺失，未及时修复自卸车升降液压报警装置故障，车辆长期带病作业，安全管理制度落实不到位，是造成本起事故的主要原因。

2．次要原因：涉事车辆登记所有人中亚达公司安全管理制度不健全，制度落实不到位，只收取费用，不进行安全教育，“包而不管”“挂而不管”，是造成本起事故的次要原因。

（二）事故性质和责任认定

依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号）第十一条和《铁路交通事故调查处理规则》（原铁道部令第30号）第十条、第四十九条规定，该起事故为铁路交通较大责任事故，靖远振宪建材有限责任公司负事故主要责任，甘肃中亚达汽车服务有限公司负事故次要责任。

五、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议

（一）事故责任人

刘某某，甘A80314号重型自卸货车驾驶员，涉嫌犯罪，2022年3月9日被靖远县公安局立案侦查，建议由靖远县司法机关依法追究其刑事责任。

（二）事故责任单位

1．靖远振宪建材有限责任公司。对驾驶员培训教育流于形式，对车辆日常安全检查不到位，未及时修复自卸车升降液压报警装置故障，车辆长期带病作业，安全生产主体责任落实不到位。建议由白银市人民政府依据相关法律规定对其进行处理，涉嫌犯罪的依法移交司法机关。

2．甘肃中亚达汽车服务有限公司。作为事故车辆登记所有人，对车辆日常监督管理和驾驶员教育培训不到位，“包而不管”“挂而不管”。建议由兰州市人民政府依据相关法律规定对其进行处理，涉嫌犯罪的依法移交司法机关。

（三）相关监管单位

1．白银市靖远县交通运输管理部门。对靖远振宪建材有限责任公司交通运输安全管理工作监管不到位。建议由白银市人民政府依据相关规定对其作出处理。

2．兰州市皋兰县交通运输管理部门。对甘肃中亚达汽车服务有限公司交通安全管理工作监管不到位。建议由兰州市人民政府依据相关规定作出处理。

以上相关责任人员和单位处理情况由白银市、兰州市人民政府报兰州铁路监督管理局备案。

六、事故防范和整改措施建议

1．提高政治站位，树牢安全发展理念。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议部署和国务院安委办关于进一步加强安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施要求。坚持人民至上、生命至上，牢牢守住安全生产红线和底线，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。要突出责任落实，进一步强化党委、政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任。

2．加强道路运输安全综合整治。地方政府要深刻吸取此次事故教训，按照全国安全生产电视电话会议部署，迅速开展道路运输安全大检查，深入排查化解风险隐患。要突出严格执法，杜绝执法宽松软，规范道路运输市场秩序，加强对货物运输企业的安全监管力度，严厉查处“包而不管”“挂而不管”等安全生产主体责任及日常监督管理落实不到位问题，督促企业切实履行安全生产主体责任，加强对车辆和驾驶人员管理，切实防范化解道路交通安全风险。

3．强化铁路外部环境管理。地方政府和铁路运输企业要充分发挥铁路沿线安全环境治理“双段长”制作用，进一步建立健全考评制度，落实落细责任制，定期开展联合巡查，重点排查限界架设置位置、净空高度、结构形式及材料，警示标志等情况，加大分析研判深度，对存在的安全隐患问题，共同制定整治和补强措施，切实防范化解危及铁路安全的风险。要全面推动建立突发事件路地报警联动机制，建立统一的应急报警电话并向社会公开，定期组织联合演练，提高路地协调联动和应急处置能力。

4．完善应急安全信息处置程序。铁路运输企业要按照《铁路应急救援和调查处理条例》规定的信息报告流程进一步规范安全信息采集、反馈、处理程序，对危及铁路交通安全可能导致事故发生的信息，进一步细化处置程序，明确站段、车间、班组、职工现场处置流程和处置方式，要积极协调地方政府和应急救援部门建立突发事件路地救援联动机制，提高协调联动和应急处置能力。

5．强化交通安全宣传教育。地方政府要重视和加强交通安全的宣传教育，加大《安全生产法》《道路交通安全法》等法律法规的宣传教育，用事故案例警示人、教育人，强化安全生产教育培训。铁路部门要主动会同地方政府广泛开展爱路护路宣传活动，共同营造良好的道路交通安全环境。

（原标题：甘肃白银“3．8”列车脱轨铁路交通较大事故调查：涉事车辆长期带病作业）

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