法治号
国家铁路局关于印发《2022年铁路专用设备产品质量安全监管工作重点》的通知
国铁设备监函〔2022〕14号
为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，推进落实国家铁路局工作会议部署要求，现将《2022年铁路专用设备产品质量安全监管工作重点》印发给你们，请结合实际制定年度工作计划，细化重点任务和落实措施，明确时间进度和质量要求，确保有效落实。
国家铁路局
2022年1月30日
（此件公开发布）
2022年铁路专用设备产品质量安全监管工作重点
总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻理解把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动落实《交通强国建设纲要》《“十四五”铁路发展规划》和深化铁路供给侧结构性改革，统筹发展和安全，按照局工作会议部署安排，坚持政治机关建设，坚持依法监管履职，持续提升履职能力，毫不放松抓好常态化疫情防控，统筹做好铁路设备监管各项工作，为推动铁路高质量发展贡献力量。全年重点抓好以下六个方面重点工作：
一、更加强化政治站位，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院决策部署落实落地
牢记政治机关定位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻理解把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院决策部署作为首要政治任务，不断强化践行“两个维护”的行动自觉。
1．提升政治能力。按照局党组统一部署，及时跟进学习、深刻领会习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院决策部署，提高政治站位，结合铁路设备监管职责研究提出贯彻落实措施，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2．狠抓落实见效。对习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院决策部署中涉及设备监管职责的有关工作任务，建立专门管理台账，落实责任，勇于担当，发扬斗争精神，攻坚克难，确保落实落地。动态掌握各项工作任务的贯彻落实情况，定期总结分析贯彻落实中遇到的新情况新问题，并深入研究措施办法，确保落实成效。
3．持续加强疫情防控。持续贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，认真执行疫情防控有关要求，加强自身防护和疫情防控监督检查，慎终如始做好常态化疫情防控有关工作。
二、更加统筹发展和安全，坚守安全底线，不断强化设备产品质量安全监管
树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，突出高铁和旅客列车安全风险防范及隐患治理，围绕依法、精准、全面、系统、高效监管目标，不断创新监管方式方法，加强工作协调，形成监管合力，切实提升铁路设备产品质量安全监管效能。
4．坚持问题导向抓重点。紧盯铁路交通事故、故障暴露出的设备产品质量安全倾向性、关键性问题，抓好原因分析、责任追究、整改落实等环节的闭环管理和监督检查。突出京张高铁、京雄高铁、川藏铁路拉林段等重点线路设施设备质量安全监管，督促指导相关单位进一步提升安全防范能力，为北京冬奥会、冬残奥会顺利举办、川藏铁路建设有序推进提供质量安全保障。
5．加强隐患管控盯整治。督促铁路设备生产厂家和铁路运输企业建立质量隐患排查整治机制，对影响铁路运营安全的隐患及时开展排查，预判潜在风险，制定整治方案，消除安全隐患。针对高铁固定设备、移动设备和旅客列车设备产品暴露出的质量安全隐患，及时开展专项监督检查，对CN道岔质量安全继续重点监管。
6．加强产品抽查促质量。梳理近年来铁路专用产品源头质量问题，研究编制2022年铁路专用产品质量监督抽查计划，加大对事故产品和铁路运输安全与秩序影响大的产品抽查力度。对因质量问题导致连续发生故障、事故或投诉举报较多的产品， 加大生产企业抽查比例和产品抽查频次。提前了解掌握辖区内抽查产品生产和运用单位备品情况，细化抽样方案并配合专业机构开展抽检工作，及时公布抽查结果。不合格产品严禁上线运用。
7．压实主体责任强基础。加大针对性检查力度，督促铁路设备生产厂家加强设备产品源头质量管控，督促铁路运输企业抓好设施设备养护维修制度落实。分析研判修程修制改革对铁路运输安全带来的隐患和风险，及时预警提示，督促企业就修程修制改革的适用范围、实施方案、风险研判及应对措施等内容进行备案或承诺，并制定有效措施加强防范。推动铁路设备监管信息化建设，逐步建立和完善设备产品质量安全信息库。针对日常监管和铁路春运、防洪等专项监督检查中发现的设备产品质量问题，综合运用安全预警、问题通报、行政处罚等手段进一步压实企业安全生产主体责任。
编辑：周芬棉
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