读懂监狱法暨刑罚执行权依法规范运行研讨会在京举行

法治日报全媒体记者 柳源远 

8月29日，由中国反腐败司法研究中心、湘潭大学纪检监察研究院主办的读懂监狱法暨刑罚执行权依法规范运行研讨会在北京中央党校大有书馆举行。来自全国人大监察和司法委员会、中央纪委、中央党校、最高人民检察院、最高人民法院、司法部、上海市司法局（北新泾监狱）等实务部门领导嘉宾，北京师范大学、华东政法大学、湘潭大学等高校的专家学者等50余人参加会议。 

会议开幕式由第十二届全国人大常委会委员、中央纪委驻最高人民检察院原纪检组组长莫文秀主持。中央纪委国家监委驻司法部原纪检组组长岳宣义，第十四届全国人大常委会委员、监察和司法委员会委员、中国法学会副会长鲜铁可，中央纪委驻国家市场监督管理总局纪检组原组长石见元，中央纪委国家监委原研究室主任、中办调研室原副主任李雪勤等领导立足国家职能，从监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权等五权有机衔接的多重维度发表讲话。 

会议认为，读懂监狱法就要把握三条主线：首先，坚持党的绝对领导，是规范刑罚执行权的根本政治保证。党的领导是社会主义法治之魂，也是监狱工作的根本政治属性。第二，织密多维监督制约网络，是规范刑罚执行权的关键制度抓手。权力不受监督必然导致滥用，这是法治建设的基本规律。第三，坚守惩罚与改造相统一、权力约束与人权保障相平衡的理念，是规范刑罚执行权的价值底色。规范权力不是为了束缚执法，而是为了让执法更公正、更文明、更有温度。站在新的历史起点上，我们有理由相信，以新监狱法施行为契机，中国特色监狱制度必将不断完善发展，为建设更高水平的平安中国、法治中国筑牢坚实防线。 

中国反腐败司法研究中心主任、湘潭大学纪检监察研究院名誉院长吴建雄教授在总结发言中指出，本次会议达成了三点共识：第一，深化了对监狱法实施时代价值的认知。第二，凝聚了权力制约与权利保障并重的核心理念。第三，明确了理论与实务深度融合的发展方向。他说，监狱法治研究不能脱离执法实践，监狱执法实践也离不开理论指引。只有打通高校科研机构、政法实务部门、监狱一线单位的协同渠道，才能真正推动监狱法从纸面条文走向生动实践。