学习宣传生态环境法典座谈会暨西南政法大学生态环境法典宣讲团成立仪式综述

法治日报全媒体记者 陈红卫 

法治日报全媒体见习记者 柳源远 

3月12日，西南政法大学举办学习宣传生态环境法典座谈会暨西南政法大学生态环境法典宣讲团成立仪式。仪式现场，西南政法大学党委书记樊伟，西南政法大学党委副书记、校长林维共同为宣讲团授牌。西南政法大学生态环境法典宣讲团团长，西南政法大学经济法学院（生态法学院）党委副书记、院长陈治以及西南政法大学生态环境法典宣讲团副团长，西南政法大学经济法学院（生态法学院）党委书记谭正上台接牌，标志着西南政法大学生态环境法典宣讲团正式启动运行。 

来自中国法学会、重庆市委宣传部、重庆市规划和自然资源局等单位的领导嘉宾齐聚一堂，从不同维度阐释生态环境法典的时代价值，共同勾勒出生态环境法治建设的新图景。 

法典价值的时代彰显与宣教使命

西南政法大学党委常委、副校长王怀勇表示，生态环境法典作为我国第二部以“法典”命名的法律，其颁布标志着生态文明法治建设进入体系化、法典化的新阶段。西南政法大学宣讲团依托学校经济法学院（生态法学院）和环境与资源保护法学科团队和校友建立，旨在推动法典精神走进机关、企业、社区和校园，服务国家战略与学科高质量发展。 

西南政法大学经济法学院（生态法学院）院长陈治从三个维度阐释宣讲团的使命定位：其一，初心如磐，做法治薪火的传承者。她回顾西政作为中国环境法学先行者，四十余年前播下法治种子，宣讲团将赓续学脉，让法典理念浸润基层。其二，知行合一，做法典实施的实干者。依托学校完整学科体系、国家级一流课程及深度参与法典起草的师资团队，整合本硕博学生及校友力量，探索多元宣讲模式。其三，聚力四方，做绿色共识的引领者。宣讲团联动实务部门与科研院校，立足长江上游生态屏障，形成可复制推广的“西政方案”。 

法典实施的多元协同与普法路径

中国法学会原副会长、中国社会法学研究会会长张鸣起从国家法治建设高度，对宣讲团提出三点期望：一是法典精神的“研习者、解读者”，准确把握立法原意，将专业语言转化为群众话语；二是生态理念的“传播者、践行者”，阐释好法典背后的生态文明理念，讲好“绿水青山就是金山银山”的生动故事；三是中国环境法治制度的“交流者”和环境法治故事的“讲述者”，立足中国实践，向世界展示新时代中国生态文明法治建设的伟大成就。 

重庆市委宣传部副部长、市委文明办主任赵德明提出，生态环境法典是我国生态环境保护领域第一部综合性、系统性的法律典籍，做好法典宣传对于提升全市干部群众生态环保法治素养、凝心聚力建设美丽重庆具有重要意义。为此，要切实发挥宣讲团在全市普法工作中的引领示范作用，一是聚焦宣讲实效，让普法宣传更“接地气”；二是创新宣传形式，让法典传播更“有活力”；三是强化系统推进，让法治理念更“入人心”。 

重庆市规划和自然资源局党组书记、局长，重庆市林业局党组书记、局长曹春华认为，生态环境法典是一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的法典，对于推进我国生态环境治理体系和治理能力现代化意义深远。他就学习、宣传、落实法典提出三点建议：一是目标导向，让法典精神落地生根；二是校地协同，让法治实践走深走实；三是知行合一，让法典宣贯见行见效。 

法典规范的学理解读与实践回应

中国法学会环境资源法学研究会副会长、重庆大学教授黄锡生认为，生态环境法典是生态环境法治发展的里程碑，是生态文明建设的标志性成果。民法典以保护私人利益为核心，生态环境法典则以保护公共利益为宗旨。法典在生态环境损害赔偿、低碳绿色发展、生态红线等方面作出创新，为环境执法和司法提供了法律依据。生态环境法典的制定，为环境法学科发展提供了新的空间。宣讲团应准确把握法典的公共利益属性，讲清其制度逻辑与价值取向。 

西南政法大学经济法学院（生态法学院）教授张志辽从马克思“法典就是人民自由的圣经”这一法学经典命题出发，强调生态环境法典是贯彻“最严格制度最严密法治保护生态环境”的法治根基。成立生态环境法典宣讲团，是对法治宣传教育法的有力呼应，有助于将法典精神转化为全民法治实践。 

西南政法大学经济法学院（生态法学院）教授徐以祥从法典编纂特色出发，提出三点认识：生态环境法典的规范是行为规范，但只有部分能作为裁判规范；法典中大量涉及政府职责与行为规范，体现了国家治理现代化的法治导向；法典编纂模式及其与单行法的关系值得深入研究。 

西南政法大学经济法学院（生态法学院）副院长、重庆市人民检察院第一分院检察四部副主任余友前结合环境司法实践指出，生态环境法典以解决环境公共利益问题为核心，集成式立法有效回应了此前环境法律“碎片化”的问题。宣讲团应聚焦办案领域，通过典型案例讲清法典的制度逻辑，推动法典从“书本”走向“现实”，促进司法与行政、理论与实践的深度融合。 

本次宣讲团成立仪式与座谈会涵盖了法典的立法价值定位、制度创新特征与实施协同机制三个主要议题，共同勾勒出中国生态环境法典时代的研究图景与实践方向。