科技赋能是最重要手段之一

西南政法大学赵俊娟在《河北法学》2024年第2期上发表题为《论基层解纷机制现代化的实践路径》的文章中指出：

基层解纷机制是推进基层社会治理体系和治理能力现代化不可或缺的重要手段，是加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控的主要方式。目前，面对基层解纷机制现代化这一项复杂艰巨的系统工程，应当首先以准确识别当前基层社会矛盾纠纷化解的主要类别和治理局限为基础，从政法工作现代化角度阐释基层解纷机制的生成机理、时代内涵以及制度效能，对于促进基层组织提升自身治理能力的制度化水平具有重要现实意义。

推进政法工作现代化过程中的基层治理能力问题，暴露了社会转型中基层矛盾化解机制不健全、核心价值引领缺乏可靠抓手、多元主体合作动力不足、现代科技赋能未充分实现等问题，因此有必要从现代化角度重新建构基层解纷机制的理论框架和实践路径。

基层解纷机制的现代化实践，第一，强调在继承党基层解纷的历史遗产基础上进一步夯实“群众路线”。基层解纷机制现代化建设，需要利用好广泛的组织基础，加强基层党组织建设、增强基层党组织在解决纠纷时的政治功能和组织力，健全基层群众的纠纷解决自治制度，推动政府、社会以及居民间的良性互动，提升基层纠纷解决机制的专业化、法治化、数字化水平。第二，将“党管政法”渗透在基层治理中以此破除基层解纷机制中的条块分割。基层治理现代化需要建构多元主体有效协同共治的治理格局，但是基层解纷机制有其特殊性。“党管政法”是我党在长期的司法建设中总结出来的最有效的治理经验。第三，通过科技赋能贯通基层解纷平台建设。若要实现基层解纷机制的现代化，科技赋能是最重要手段之一，为此需要从理念、技术、社会生态三方面塑造：理念层面塑造以人民为中心的数字赋能理念；技术层面利用平台整合基层解纷线上、线下业务；社会生态层面实现全程全域的共建共治共享。第四，加强队伍建设提升基层解纷调处能力。政法工作能力现代化要求基层解纷调处人员至少具备法律运用能力、风险防控能力、群众工作能力、科技应用能力。因此，需要在源头上提高准入门槛，保障相关人员的质量和水平；在吸纳相关基层解纷调处人才后，需要围绕着四项能力，加强对这类人员的专业素质、知识结构、服务水平的定期培训；需要配备相应的奖惩机制。