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法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺
在古城西安钟楼正南约18公里的秦岭脚下，坐落着西安最大规模、亦属西北最大集群的大学群落——长安大学城。据统计，大学城共有985及211院校4所、普通本科院校23所、职业技术学校8所，在校师生逾30万人。近年来，陕西省西安市公安局长安分局创新推行高校警务工作站建设和高校派警“一站一警”工作。通过警方校方共建、共用、共治、共融，用活警社共治工作机制，努力探索高校安全治理的长安实践，奋力打造西安市高校警务服务的长安样板。
打破条块壁垒
近年来，电信网络诈骗向高校大学生蔓延的趋势愈发明显。根据长安分局统计数据，2022年第一季度，分局共接到辖区大学生电信网络诈骗报警达61起，平均每月20起。
电信网络诈骗已成为影响高校师生和学生家长安全感的突出因素。与新型违法犯罪对校园安全管理带来的严峻挑战相比，传统的盗窃、诈骗、打架、斗殴乃至吸毒等校园治安问题，依然是公安机关与高校需共同面对、携手破解的重要课题。仅2022年第一季度，长安区涉大学（生）治安类警情（含纠纷、咨询、求助）就高达1223起。
综合当前形势，由于条块壁垒的阻碍，大学城各高校与公安机关尚未全面形成沟通合作机制、搭牢对话交流平台发挥出预防打击合力。因此，在上述校园安全问题的综合治理、心理干预、犯罪预防、执法维权、舆情处置等方面，亟需校方警方与社会专业组织结构的通力合作。
2022年5月，西安市公安局长安分局正式启动高校警务工作站与高校派警工作，从全局抽调18名同志进驻大学城20所高校担任驻校警务工作站专职民警，全面深化校园警务工作。随着一个个高校警务工作站的挂牌，一张辐射30余所院校、覆盖约30万师生的校园安全治理大网悄然织就。
西安市公安局长安分局创新推出的高校警务“一站一警”模式，打通了警社共治的“最后一公里”，疏通了警校合作的“老梗阻”，筑牢了高校安全“前哨站”，配齐了高校警务“吹哨人”，为警校共治搭好平安桥、画好同心圆。长安区副区长，长安分局党委书记、局长元伟东这样介绍。
做好三份保障
校园安全工作，说到底是为了人，也要依靠人。
在选派驻校民警这个问题上，长安分局打破常规，大胆选用“退二线”的科所队干部担任专职民警，进驻高校。首批18名驻校民警，大多为从分局各科所队领导岗位退下来的老同志，平均年龄在50岁以上，大部分同志已晋升高级警长职级，成为穿“白衬衫”的驻校民警。
“来之前我还是有些顾虑的。”西安邮电大学驻校警务工作站专职民警——长安分局法制科原副科长宋庆林，在回忆自己驻校之初时的情境感慨道，“主要还是担心自己的能力和经验干不好这份工作，在接受新事物、学习新知识方面与年轻人存在代沟。”
宋庆林的话也道出了大部分警务工作站专职民警的心声。
“老同志考虑问题更加客观、全面、辩证，具有丰富的斗争经验和群众工作经验，这些都是干好校园警务工作、特别是沟通协调方面工作的关键因素。”长安分局党委委员、副局长陈永平说。
2022年5月16日下午，在驻校警务工作站启动仪式暨派警工作动员会上，元伟东为首批驻校的老同志们作了动员，并要求分局相关部门为驻校同志们做好三份保障，后来也被老同志们褒奖作“三个到位”。
“三个到位”是指配套服务到位、督导管理到位、关怀慰问到位。比如，实现上班不出“半小时”通勤圈，保障驻校民警的住宿、办公、就餐，组织驻校民警参加集中专题培训；属地派出所负责定期对驻校民警进行开展督导检查和校访，并实行奖惩激励；在职级晋升、警衔晋升、表彰奖励等方面给予驻校民警全力支撑等。
“三份保障的落地，不仅解决了驻校民警的后顾之忧，也让各院校看到了公安机关的诚意和决心。各高校纷纷伸出合作援手，主动提供帮助和支持，配合和支援分局派警工作，取得了良好的工作局面。”长安分局政工科科长梁明说，派警工作的推进，实现了“警力不增、战力加倍”的效果，促进了“校务+警务”的深度融合。
织密防范网络
“谢谢贾警官，听了您的课，我更清楚往后该怎样引导学生们防范电信诈骗了。”2023年9月1日晚，在西安明德理工学院大一新生军训安全教育讲座后，经管学院辅导员冯老师向驻校警务工作站民警贾维表示了感谢。
这场讲座已经是贾维在该校进行的第二次宣讲了。2023年8月28日上午，贾维通过校园网的线上网络直播方式，向该校的1200余名专升本学生作了预防电信网络诈骗的直播授课，取得了良好反响。
反诈宣传只是高校警务工作站功效发挥中的一个体现，工作站还承担着校园安全巡逻防范、师生报警求助受理、安保人员培训教育、公安法律政策宣讲、高校安全信息收集等具体工作。
各警务工作站立足平安校园建设，结合实际，探索创新，各自摸索出适合校情警情的实践路径，取得了初步成效。其中，西安翻译学院警务工作站的“三网”建设成效尤为显著。该校通过拉紧安全管理责任网，实现“校务+警务”有机融合；用活校园全息信息网，实现“防务+服务”深度融合；织密校园防范宣传网，实现“政务+勤务”全面融合。
警务站还利用开学季、放学季、毕业季等窗口期，以及新生军训、院校活动和社团招新等时机，积极举办线下宣传活动，通过学生喜闻乐见的宣传方式，提高校园安全风险和隐患的曝光率，提升在校学生对校园安全的敏感度，从而避免校园安全案事件发生。
凝聚共建合力
2023年9月13日下午，西北政法大学（长安校区）天平楼前，西安市公安局举办的首场“平安开学季‘三下’进校园”活动正热火朝天。由长安分局、市局特警、禁毒、交警、刑侦、环食药侦等警种带来的体验项目和精彩节目，吸引了上千师生驻足观赏与参与体验。
“我觉得‘平安大转盘’游戏好玩儿，既做了游戏，又学到了安全常识，还能领取奖品。”参加长安分局互动游戏的学生小陈兴奋之情溢于言表。
小陈提到的“平安大转盘”游戏是长安分局联合驻校警务工作站设计的一款互动问答游戏。参与者通过滚动转盘来选取对应的校园安全知识问题，问题共有五道，答对三题即可“通关”，还能获得小礼品。
2023年以来，长安分局结合“三下”系列活动，大胆创新，主动探索，创新推进“一站一警”工作，以“进校园、进课堂、进讲座”“送服务、送政策、送平安”活动为抓手，最大凝聚平安共建合力，让警社共治在长安大学城落地生根，开花结果。
据统计，2022年第二季度以来，分局20个高校警务工作站累计举办校园安全线下宣传活动180余场，进行校园安全专题授课440节次，受众20余万师生。驻校期间，警务工作站累计排查安全风险隐患140余处，化解校园矛盾及学生纠纷30余件，挽回学生直接经济损失5万余元。
“下一步，长安分局将依托高校警务工作站建设，深入持续推进高校派警工作，系牢警校合作纽带，夯实校园安全基础，用活警社共治机制，竭力为30余万师生提供最优服务和最实警务，全力守护大学城平安。”元伟东表示。
编辑：武卓立