新时代“枫桥经验”助力保驾“头”等大事

□ 朱乾乾

近年来，海南省保亭黎族苗族自治县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以治理骑乘摩托车、电动自行车不佩戴安全头盔为切入点，在全省率先探索“随手拍+电子警察”闭环管理新模式，探索推行“现场警力+线上警力”远程取证执法机制和“共享头盔”模式，使保亭安全头盔佩戴率持续保持海南全省第一，实现了不佩戴安全头盔由“管不了”“管得了”向“管得好”转变。海南正在全省范围内推广保亭经验，开展摩托车、电动自行车驾乘人员“戴头盔 平安行”交通安全守护行动。

在统筹高质量发展和高水平安全的实践中，引导和推动公民规范佩戴安全头盔，不断提升全体公民特别是青少年的法治意识和安全意识，是一项长期性、基础性工作，需要各方协同发力、精准施策、久久为功，需要广大群众积极参与、主动作为。保亭县运用新时代“枫桥经验”为整治不佩戴安全头盔违法行为蓄力赋能，产生了良好的效果，也为交通安全整治提供了宝贵的经验。在治理理念和方式上，保亭县秉持“警力有限，民力无穷”的改革理念，发动全民参与到道路交通安全整治中，充分整合各方资源，凝聚起交通治理强大合力，努力将风险化解于无形，将平安创建在基层。保亭的这一实践充分体现了新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，即坚持和贯彻党的群众路线，依靠基层组织和广大群众，立足于预防、调解、法治、基层，最大限度避免和减少矛盾纠纷发生。此外，“现场警力+线上警力”远程取证执法机制破解了辅警没有执法权的难题，提升了工作效率，保证了执法的规范性；“共享头盔”既是一种便民新举措，也是一种宽柔相济的执法手段。这些创新举措展现了新时代“枫桥经验”更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与的时代精神。

12月13日，世界卫生组织发布的《2023年道路安全全球现状报告》指出，“在调查的所有道路交通死亡事故中，近21%涉及两轮和三轮车。在大多数摩托车碰撞事故中，头部受伤是造成死亡的主要原因。优质头盔可将死亡风险降低到不佩戴安全头盔的六分之一，并可将脑损伤风险降低74%。”当前，我国摩托车保有量已近1亿辆，电动自行车保有量超过3亿辆，已成为百姓日常出行的重要交通工具。小小头盔，关乎亿万骑车人的健康和安全，关乎亿万家庭的幸福美满，也关乎更高水平的平安中国建设。公民骑车上路，要时刻树立安全出行意识，将规范佩戴安全头盔作为“头”等大事、作为安全出行标配，从规范佩戴安全头盔做起，为推进更高水平的平安中国建设作出更大贡献。

（作者系中国法学会法治研究所助理研究员、北京交通大学国家安全法治发展研究院特约研究员）