2022年《密云生态检察白皮书（2022）》发布会

暨“生态检察的密云实践”座谈会在京举行

法治日报全媒体记者 黄洁 刘青

4月2日，2022年《密云生态检察白皮书（2022）》（以下简称《白皮书》）发布会暨“生态检察的密云实践”座谈会在京举行。全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员、清华大学法学院院长周光权，国务院参事室参事甄贞，全国人大代表、农工民主党中央研究室主任郭洪泉，中国社会科学院法学研究所研究员、中国社会科学院大学法学院教授冀祥德，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、北京市人大代表常纪文，最高人民检察院第一检察厅副厅长罗庆东，北京市人民检察院第三分院党组成员、副检察长吴春妹等嘉宾出席会议。

与会嘉宾对北京市检察机关积极履行法律监督职能服务保障首都生态文明建设，及密云区检察院积极培树生态检察特色品牌给予充分肯定，同时聚焦如何顺应大局，主动回应生态文明建设和绿色发展的时代需求、公众需求，以及如何发挥传播推广优势讲好新时代密云生态检察故事展开充分交流。

2022版《白皮书》是密云区检察院在2021年发布《生态检察白皮书》的基础上，对2022年该院办理生态检察案件基本情况的再梳理和再总结。其中介绍了该院办理生态检察案件的基本情况，2022年该院依托生态检察办公室集中统一办理涉生态环境资源类刑事、民事、行政、公益诉讼案件机制优势，共办理生态检察类案件363件，同比增长约3倍。在此基础上，《白皮书》还详细介绍了密云区检察院立足新时代检察职能，依法能动履职，有效突出“生态元素”“能动元素”“共赢元素”“智慧元素”“文化元素”，打造了一批富有密云特色的生态检察品牌的具体成果等。

周光权评价说，密云区检察院能够紧密结合区位优势和特色抓检察工作，切实将“四大检察”与生态保护发展大局有效结合，并准确把握相关司法政策，取得了显著工作成效。周光权建议，密云区检察院还要进一步加强生态检察的深度探索，形成更多有价值的理论与实务研究成果，以密云水库为出发点，进一步拓展生态环境保护地域范围，并进一步推动在更大范围内与全国各地司法机关开展交流，学习优秀的经验做法，注重培养生态检察办案人员、理论研究人员、宣传骨干等。

甄贞表示，密云区检察院生态检察工作理念超前、注重实践探索、敢于机制创新、重视理论研究、注重宣传推广，切实通过检察履职服务保障生态环境保护工作大局。建议检察机关继续关注国家经济社会发展中涉及生态环境的新兴领域，探索解决在司法实践中遇到的突出问题，如生态环境损害赔偿和检察履职中的鉴定评估标准问题、检察司法与行政执法理念协调统一问题等，为生态环境司法保护的顶层设计贡献基层检察机关的智慧与力量。

冀祥德表示，检察机关坚持以人民为中心，通过办理生态环境资源领域典型案例，创新生态检察工作机制，打造了具有示范意义的密云检察样本，建议其进一步加强生态检察理论研究，推动生态检察工作迈向新台阶、取得新成果。

常纪文提出五点建议，将检察公益诉讼与密云水库周边镇的网格员相结合，及时发现破坏生态环境问题；将检察公益诉讼与自然资源资产负债表的编制、政府生态环境保护报告相结合开展相关工作；将检察公益诉讼与社会组织提起的民事公益诉讼相结合，推进“三诉两支”的公益诉讼工作格局。同时，建议推动检察公益诉讼在促进绿色发展方面作出更大贡献，并总结检察公益诉讼的优秀经验做法，为国务院制定密云水库保护条例等提供检察智慧。

北京市密云区人民检察院党组书记、检察长熊正表示，密云区检察院将认真梳理归纳各位嘉宾的交流发言，把专家意见、媒体观点充分吸收到生态检察的谋划与发展中，进一步探索专业精准的密云生态检察特色实践、拓展全面系统的密云生态检察特色品牌、打造多方参与的密云生态检察特色模式。