广州南沙全流程监督涉企执法

法治日报全媒体记者 邓君 通讯员 王树仁 卢硕

法治是最好的营商环境，规范公正文明的执法环境是市场主体安心经营、潜心发展、放心创新的坚实底气。广东省广州市南沙区司法局以实施《行政执法监督条例》为抓手，深耕“执法监督+惠企服务”融合发展路径，于今年6月通过实地走访问诊、全程沉浸式监督、健全政企联动机制等一系列务实举措，打出法治护企、助企、暖企组合拳，推动行政执法从“刚性监管”向“规范监管+精准服务”转型，为辖区企业高质量发展筑牢法治根基。

全覆盖走访摸排织密执法监督“防护网”

为破解传统监督工作“坐堂办公”、“等案上门”的弊端，全面掌握一线执法实情，6月1日至10日，南沙区司法局组建专项工作组，深入涵盖高端制造、生物医药、建筑工程、现代服务、民生保障等重点领域，全面覆盖辖区重点产业与民生关键的12家行政执法监督企业联系点开展实地走访，推动执法监督端口前移、服务重心下沉。

工作组深入企业生产经营一线，不走过场、直奔主题，与企业负责人面对面“拉家常、听诉求”。相关企业代表围绕优化监管模式、规范执法标准、强化法治赋能等方面积极建言献策。本次走访累计收集各类意见和建议20余条，工作组认真倾听、逐条记录，并现场回应、即时接单，真正实现企业诉求“当场听、实时答、有着落”。

沉浸式现场观摩擦亮阳光执法“透明窗”

为让涉企执法更加公开透明，杜绝执法随意性，及时了解“综合查一次”执法检查落实情况，南沙区司法局提前梳理全区涉企行政执法检查计划，精准筛选典型跨部门联合检查场景，组织特邀监督员全程跟进、沉浸式监督，全方位规范执法流程、约束执法行为。

6月16日，一场由南沙区司法局精心组织的全流程“沉浸式”监督如期开展。针对区气象局牵头、区应急管理局参与的跨部门“综合查一次”联合检查，南沙区司法局邀请3名特邀行政执法监督员全程随行监督，对执法人员的着装规范、亮证告知、执行流程、文书制作等各个环节进行细致观摩。

过程中，3名特邀执法监督员既当好查摆问题的“质检员”，也做好提质增效的“参谋长”，从执法程序合法性、执法行为文明度、联合检查精准度等维度精准点评，针对性地提出优化执法方式、提升监管效能、减少企业负担的专业建议，推动涉企行政执法在阳光下规范运行、在细节中提质升级。

面对面交流恳谈搭建政企沟通“连心桥”

为进一步精准收集涉企执法领域突出问题、广泛吸纳优化执法监督的良策，6月22日，南沙区司法局联合区工商联在南沙国际人才港举办涉企行政执法诉求沟通座谈交流会，参加人员包括南沙区商协会代表、企业代表以及南沙区各司法所负责人共约60余人。

会上，南沙区司法局对2026年上半年涉企行政执法监督工作作出通报，当面听取代表对行政执法监督工作的意见，并了解代表在企业生产经营中遇到的相关行政执法行为的问题与困惑。区司法局与区工商联相关负责人现场逐一回应互动，针对性给出强化事前合规指导、落实包容审慎监管、优化执法理念等解题思路。这场面对面的恳谈会，充分搭建起政企沟通“连心桥”，实现了政企沟通的双向奔赴。

今年以来，南沙区司法局在行政执法监督工作中，坚持“事前全覆盖排查、事中全流程监管、事后全方位问效”，全力构建全流程涉企执法监督闭环体系。此次“走出去、请进来”系列活动是南沙区司法局今年打造“精准+全流程涉企执法监督机制”重点工作的一个缩影。据介绍，下一步，南沙区司法局将以“硬监督”规范执法行为，以“软服务”保障企业发展，为南沙打造“中国式现代化样板区”和一流法治化营商环境保驾护航。