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法治日报全媒体记者 邓君 通讯员 刘玲玲 范宇红
5月31日，周日，家住广东省广州市越秀区淘金路某小区的刘先生家中迎来几位特殊的客人——广州燃气集团的工作人员。两天前，刘先生通过线上预约了燃气安检，因平日上班无暇留守，特意备注希望双休日上门。工作人员如约而至，刘先生连连点赞：“‘不打烊’的错时延时安检服务，暖心又便民，实实在在为上班族省去了不少麻烦。”
群众的点赞，源于法治的刚性约束与制度温度。2026年5月1日起正式施行的《广州市燃气管理条例》（以下简称《条例》），将“错时延时服务”写入法条，明确要求供气企业提供全天候保障。曾困扰无数上班族的“请假难、配合难”问题，由此迎刃而解。
这一举措，不仅守住了城市安全底线，更回应了群众对高效公共服务的期待、疏通了民生服务的堵点，成为广州市人大常委会践行“人民城市为人民”理念、以“小切口”立法解决群众急难愁盼的生动缩影，让羊城“烟火气”更安心、更暖心。
直面治理难题 回应民生期盼
燃气安全是城市公共安全的“生命线”，一头连着千家万户的日常烟火，一头系着城市治理的安危成败。广州作为超大城市、美食之都，燃气使用规模大、覆盖广、风险点多。截至2025年底，全市管道燃气年供气约21.54亿立方米，瓶装燃气年供应约51.3万吨，燃气用户总数约490万户，燃气管道总里程达26686公里。餐饮场所、出租屋、老旧小区密集分布，燃气安全治理任务艰巨繁重。
紧扣“建设安全可靠的韧性城市”要求，聚焦燃气建设、储存、输送、使用全链条风险防控，广州市人大常委会制定出台《广州市燃气管理条例》，于2026年5月1日起正式施行，以法治力量守护广大燃气用户的生命财产安全，为超大城市燃气治理提供可复制、可推广的“广州样本”。
“人们常说开门七件事——‘柴米油盐酱醋茶’，燃气就是新时代的‘柴’，事关民生福祉，更事关公共安全。”全程参与立法的广州市人大代表徐嵩深有感触。她认为，燃气立法是落实建设安全可靠韧性城市要求、以法治护航民生福祉的具体实践。她多次参与燃气安全、服务优化等调研，就便民服务、企业责任、用户权益等提出多项建议，均被吸纳进法条，让法规更接地气、更贴民心。
从立法调研、公开征求意见到广州市人大常委会三次审议，《条例》制定的每一步都彰显全过程人民民主。广州市人大常委会通过线上问卷、线下座谈、基层走访等多种渠道，广泛收集市民、商户、企业、专家等意见建议上千条，逐条研究、充分吸纳，确保立法真正反映群众意愿、破解现实问题。
《条例》共七章四十六条，构建起燃气全链条闭环管理体系，压实企业主体责任、用户使用责任、部门监管责任，推动燃气安全管理从“被动应对”向“主动防控”、从“分段管理”向“全链条闭环”、从“点状责任”向“多主体共治”转变，以科技赋能与便民服务双向发力，为超大城市燃气治理提供坚实制度支撑。
科技赋能监管 全链条筑防线
《条例》围绕设施建设、瓶装燃气、重点场所三大领域，实行全周期、全覆盖、无死角安全管控，真正拧紧了燃气的“安全阀”。
在燃气设施建设方面，严格落实“三同时”制度，要求配套燃气设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收；明确新建管道燃气建筑必须安装自闭阀等自动切断装置及物联网智能燃气计量装置，超高层住宅须配备泄漏报警装置并接入消防系统，实现用气异常自动切断、远程报警，推动安全保障从事后整改向事前预防转变。
在瓶装燃气规范管理方面，针对流动性强、追溯难度大等痛点，构建全流程溯源、规范化配送、严标准存放的监管体系。实行“一瓶一码、一户一档”实名制管理，建立气瓶全生命周期追溯机制；配送人员持证上岗、人车对应，送气同步开展免费安检；严禁在地下、半地下及高层建筑内存放气瓶，全方位筑牢瓶装燃气安全防线。
在重点场所管控方面，清晰界定企业、用户、出租人等各方责任。首创出租屋用气双重保障制度，明确出租人负责设施合规与维护更新、承租人承担日常使用安全，破解出租屋责任不清难题；强化餐饮场所管控，强制安装可燃气体报警装置，从源头防范用户端安全事故。
坚持刚柔并济 提升治理温度
《条例》不仅以刚性制度守住安全底线，更以柔性服务传递法治温度，聚焦群众痛点精准发力，处处彰显为民初心。
便民服务更有温度。针对上班族“上班没空、下班没人”的安检难题，《条例》明确要求燃气企业提供工作日延时、周末及节假日错时服务，有效破解“到访不遇”的尴尬。同时，规范中止供气与恢复时限，兼顾安全管控与民生保障；规定管道燃气经营者为用户免费更换超期燃气计量装置，切实减轻群众负担。
实施保障更加有力。法规的生命力在于实施。《条例》构建起责任明确、监管协同、惩戒有力的保障体系。建立常态化隐患排查机制，燃气管理、市场监管、交通运输、应急管理、消防、公安等部门各司其职、协同监管；强化信用监管，将经营者检查结果纳入诚信档案，对严重违法者列入重点监管；严格法律责任，对违规经营、用户违法用气等行为予以严厉处罚，以刚性惩戒倒逼责任落实。
作为行业主管部门，广州市城市管理和综合执法局牵头编制印发《条例》实施工作方案，紧扣重点条款分解任务，明晰部门职责与协作机制，构建权责清晰、运行高效的执行体系，确保各项规定落地见效，全面提升广州燃气管理法治化、规范化、精细化水平。
民之所盼，法之所向。《广州市燃气管理条例》的出台与实施，是广州市人大常委会践行全过程人民民主、以良法善治保障民生的生动缩影。这部满载民意的法规，以法治之力筑牢燃气安全防线，以民生温度守护城市烟火气。
编辑：徐媛