广东德庆回龙“一站式”解纷中心筑起和谐“桥头堡”

法治日报全媒体记者 邓君 通讯员 张达志 李考考

今年4月，广东省肇庆市德庆县回龙镇大塘村委会两个村小组因山坟土地边界发生纠纷，现场争执激烈，气氛紧张，冲突一触即发。镇综治中心迅速联动派出所、自然资源等部门到场，引导双方理性沟通。经过耐心疏导，并依据实地丈量和相关法规，最终拿出了双方都认可的调处方案，一场可能激化的土地纠纷就地化解。

在回龙镇，“有矛盾纠纷到综治中心”正逐渐成为当地群众的普遍共识。这里，一套高效协同的“一站式”矛盾纠纷调处体系正在运转，将矛盾化解在早、处置在小。

“我们坚持一个中心统一受理、一个中心统筹协调、一个中心调度指挥。”回龙镇综治中心副主任何杰文介绍。

走进回龙镇综治中心，引导受理区、多元化解区、指挥调度区等功能区科学布局，矛盾纠纷化解法治化“路线图”清晰明了。中心将平安法治办、司法所、综合行政执法队、禁毒办等力量进行“物理融合”，实现了部门整合、职能融合、力量聚合，产生了综合解纷的“化学反应”。中心常驻12名工作人员，建立健全各项工作机制，确保运转高效有序。

综治中心受理矛盾纠纷后，由分管政法的镇党委副书记兜底协调，根据事件性质进行研判分析，联动派出所、自然资源所、司法所、综合行政执法队等常驻或轮驻部门，并广泛凝聚人民调解员、网格员、律师等“N”种社会力量，形成融合发力的共治格局。无论是土地权属争议还是损害赔偿纠纷，群众在这里都能找到解决路径，再也不必“摸不着门、找不对人”。

去年3月，某施工队在作业时不慎损坏了六水村的一处墙柱，引发村民广泛关注。镇综治中心主动介入，组织平安法治办、司法所、村干部等实地查勘、固定证据。调解中，明确指出施工方行为存在过错，应依据《中华人民共和国民法典》承担全部侵权责任。经过客观公正的调解，施工方最终与村民代表达成协议，一次性赔偿修复费用，既有效维护了村民集体权益，也避免了矛盾升级。

高效调解的背后，是“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的精细化管理与源头治理。

回龙镇将全镇划分为10个综合网格、38个小网格，构建起“镇街—村居—网格”的治理链条。在各村（居）建立综治中心工作站，由村干部兼任网格员，将综治组织网络延伸到最基层。网格员每日巡查，通过粤平安|综治中心业务系统实时上报事件，形成“排查发现、分拨流转、办理处置、评估反馈”的闭环管理。今年以来，网格员通过该系统上报处置网格事件123件，办结率达95.6%。近九成矛盾纠纷在基层源头得以发现和有效处置，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

回龙镇还坚持以党建引领，强化自治基础，指导各村完善村规民约，落实“四议两公开”；夯实法治保障，将法官、民警、法律明白人嵌入网格，开展法治宣传，回龙镇宾村成功创建省级民主法治示范村；发挥优秀传统文化赋能社会治安综合治理的作用，赓续德庆“敬天爱人”的龙母文化，厚植“和、善、德、容”的德庆学宫儒家文化，把文化血脉融入纠纷调解，转化为现代治理动能。

回龙镇综治中心正以“一站式”解纷的生动实践，筑起基层和谐的坚实“桥头堡”。