法治号
法治日报全媒体记者 邓君
在南国花城广州，行政复议大厅里有一方独特的天地——“巧妇调解室”。这里没有想象中的庄严肃穆与唇枪舌剑，取而代之的是耐心倾听的真诚和带着温度的法律解析。一支以女性为主力、名为“巧妇巧议”的行政复议团队，正将女性特有的细腻、坚韧与智慧，深深融入行政复议办案的全过程。
她们以“巧”为方法，以“妇”为特色，以“议”为职责，在化解行政争议的一线，不仅守住了法律的天平，更温暖了人心，为法治广州建设注入了一股温润而坚定的“她力量”，探索出一条基层柔性治理的新路径。
巧手解民忧 开启邻里新美好
“电梯装上了，我们这把老骨头终于不用天天爬楼了！”握着“巧妇巧议”团队成员小吴的手，越秀区某老旧小区的七旬老人李奶奶激动之情溢于言表。而就在半年前，这栋楼的业主们还为加装电梯一事争执不休，甚至提起了行政复议。
旧楼加装电梯，往往是“一人申请，全楼关注”，高低层住户诉求各异，矛盾交织。接手案件后，小吴和同事没有简单地坐堂办案，而是两次实地勘查，三次组织现场调解，逐户走访倾听心声。在一次调解中，小吴注意到高层住户王阿姨腿脚不便，便以此为切入点，耐心向低层住户劝解：“我们换个角度想想，如果您的父母也住在高层，您一定也希望他们上下楼能多一份方便。”一句朴实的换位思考，让僵持的局面迎来转机。在团队多次协调下，业主们最终达成和解。从“邻里怨”到“一家亲”，这部电梯的落成，正是团队“巧手解民忧”的生动注脚。
始终把群众诉求放在首位，“巧妇巧议”团队将法治温度做深做实。在行政复议大厅，“巧妇调解室”温情驻点，“巧妇热线”专人值守，团队还编制了《行政复议窗口常见问题43问》，将专业法条转化为通俗易懂的百姓语言。针对办事群众，她们推出全流程便民举措，落实“一次性告知”，通过图文提示单、帮办服务打通办事堵点，近四分之一的案件在受理环节即实现案结事了。无论是加装电梯还是社保办理，团队坚持实地勘查、公开听证，用专业与共情赢得群众锦旗赞誉，让法治温情直抵民心。
巧思破困局 筑牢营商“避风港”
“码头能继续经营，我们厂就有了盼头。”站在重启的码头边，广州市某物流公司负责人感慨万千。作为所在区唯一的民营集装箱码头企业，该公司因毗邻的水厂被划定为“一级水源保护区”而面临关停，十多年经营危在旦夕。
案件分到“巧妇巧议”团队后，承办人小周没有简单就案办案，而是运用团队独创的“四清工作法”——事实清、争议清、诉求清、法理清，逐一梳理症结。深入调查后发现，企业的核心诉求并非补偿款，而是希望继续经营。团队敏锐地捕捉到水源保护规划可能调整的契机，一边紧密跟踪政策动向，一边协调相关部门提前介入指导。终于，码头降级调整为“准保护区”，企业迎来转机。团队又马不停蹄地协调生态环境、港口审批等部门，帮助企业完成复工复产手续。在企业因法定代表人变更而产生顾虑时，团队再次协调力量上门释法说理，最终促成企业主动撤回复议申请，案件圆满办结。
面对涉企行政争议，“巧妇巧议”团队秉持“能调尽调、一案一策”的原则，开通涉企案件绿色通道，容缺受理、快速流转，最大限度降低对企业生产经营的影响。她们摒弃“一裁了之”，深入企业一线调研，在涉机动车排放检验等新型案件中，以行政复议意见书推动企业从“被动整改”转向“主动承诺”。
2025年，该市新收涉企行政复议申请1700余件，通过调解和解及直接纠错等方式为企业挽回经济损失1600万余元，每一个数字背后，都是团队以“巧思”破局、护航企业发展的坚定决心。
巧策治源头 拧紧治理“法治阀”
“案件量激增6倍多，如果还是就案办案，根本办不过来，也办不好。”面对新建商品房交易举报投诉案件的井喷式增长，“巧妇巧议”团队没有被动应对，而是主动溯源。她们发现，许多纠纷源于执法标准不统一、企业营销不规范。于是，团队联合市住房城乡建设局等部门，历时数月调研，最终形成近万字的调研报告和操作指引，实现了对执法行为、企业营销、群众维权的“三规范”，有效维护了房地产市场平稳，相关领域收案量一年内同比下降18%。
不止步于个案化解，“巧妇巧议”团队聚焦“办理一案、规范一片、治理一域”，推动行政复议办案成果向基层治理效能转化。针对民生、营商等争议多发领域，她们牵头编制执法复议标准一体化工作指引，从制度层面压减执法瑕疵。定期对重点领域案件开展数据分析、深度研判，形成的分析报告多次获上级领导批示肯定，为党委政府决策提供精准法治支撑。从典型案件中提炼裁判规则，编撰年度典型案例集分发至全市执法部门，推动类案同判，持续规范行政执法行为，从源头上拧紧了基层治理的“法治阀”。
巾帼绽芳华，法润新羊城。从一部电梯的邻里和解，到一个码头的绝处逢生，再到一份指引的源头治理，广州“巧妇巧议”巾帼行政复议团队以柔肩担起法治重任，用巧手化解基层纷扰。她们将法律的刚性与治理的柔性完美融合，以细腻的法治微光照亮为民护企的新征程，不仅为法治广州增添了一抹亮色，更以生动的基层复议创新实践，为新时代基层治理现代化贡献了独特的巾帼智慧与方案。
编辑：徐媛