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法治日报全媒体记者 邓君 通讯员 邓颖
清晨八点半，广东省清远英德市人民检察院门外的“控申接访岗亭”已准时开门迎客。前来反映邻里纠纷的李阿姨走进室内，不到十分钟就完成了诉求登记。“不用进办公楼，在大门口就能说上话、办成事，对我们老年人太贴心了！”李阿姨感叹道。
打造便民接访岗亭，是英德市检察院践行新时代“枫桥经验”的举措之一。近年来，该院紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”核心目标，以系统思维构建“源头防控、多元协同、法治保障、数字赋能”四维工作体系，探索出一条具有检察特色的矛盾纠纷预防化解之路，让司法温度直达民心，用法治之力浇筑平安根基。
源头防控 前端化解
“矛盾化解，防优于治。我们要织密一张‘前置过滤网’，把风险拦在激化之前。”英德市检察院办公室主任高海兰表示。
据介绍，该院将风险评估贯穿所有案件办理全过程，作为不可或缺的“前置工序”，对涉劳资、邻里、家庭等易激化的纠纷实行“逢案必排”，逐案建立“风险点＋化解措施＋责任人＋时限”四维台账，确保潜在矛盾“心中有数、应对有策”。
深度融入“1＋6＋N”社会治安综合治理工作体系（“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察、公安、司法行政力量和“粤平安”云平台，“N”指其他综治力量），是该院延伸治理触角的重要举措。通过在全市24个镇（街）综治中心部署远程接访系统，该院将检察服务送到群众“家门口”，让偏远地区群众无需奔波即可获得专业法律帮助。
“控申接访岗亭”“检务晓屋”等场所，同样把便民服务做到群众心坎上——场所内，AED自动体外除颤仪、互动一体机、休息座椅一应俱全，群众无需进入办公区就能完成诉求反映和法律咨询，尤其便利了老年人、残障人士等特殊群体。自便民场所启用以来，已接待来访群众60余人次，初步化解矛盾9起，收集治理建议18条，真正实现“群众少跑腿、诉求快响应”。
打破信息壁垒是源头防控的关键一环。英德市检察院与镇街政府、派出所、行业主管部门建立矛盾风险协查通报机制，依托各类联席会议和跨区域平台实现信息实时共享，凝聚起源头风险联防联控的强大合力，让风险隐患无处遁形。
多元协同 握指成拳
基层矛盾往往牵扯多方，盘根错节，靠“单打独斗”成效有限。英德市检察院主动打破部门壁垒，创新探索“检察＋N”协同解纷模式，将分散的解纷力量拧成“一股绳”，构建起多元共治的解纷新格局。
在英城街道等固定联调室内，每周三都有检察官准时“上岗”，与人大代表、法官、人民调解员组成专业团队，提供“一站式”解纷服务。检察官释法说理、人大代表监督搭桥、法官专业指引、调解员温情疏导，多元力量各展所长，让矛盾纠纷在法理与情理的交融中得到化解。
2022年以来，英德市检察院通过该机制已派出检察官170人次，参与调解61起，成功化解多起群体性纠纷。2024年11月，通过联合调解为45名农民工追回拖欠工资66.68万元，一面“排忧解难显担当，为民服务暖人心”的锦旗，见证了群众对这份合力的认可。
针对乡村和社区纠纷的特殊性，该院联合镇街综治办、村（居）委会组建临时调解专班，从“法理＋情理”双重角度寻找突破口。
2022年9月，在一起村民斗殴案件中，检察官联合多方力量介入，既讲清法律后果，又兼顾乡土人情，最终促成双方握手言和，实现案结事了人和。
对于久调不决、争议较大的案件，该院融合“听证＋监督”机制，推行“听证前调查＋听证中答疑＋听证后跟进”全流程工作法，邀请人大代表、政协委员、群众代表担任听证员，以“阳光司法”消除当事人疑虑。2025年以来，已开展听证会88件次，260余名听证员参与其中，让公平正义看得见、摸得着。
法治为基 规范流程
“化解矛盾绝不是和稀泥，必须坚守法治底线，让每一起案件都经得起法律和历史的检验。”高海兰介绍，该院始终秉持这一理念，将法治精神贯穿矛盾化解全过程。
该院畅通“信、访、网、电”四位一体受理渠道，严格按照“依法信访路线图”进行甄别分流，确保“该受理的不遗漏、不该受理的不越位”。今年以来，共接收信访事项257件，均实现“件件有登记、事事有回音”，用规范流程回应群众期待。
对于重大复杂矛盾纠纷，该院落实“首办责任制＋院领导包案”机制，组建专项工作专班全程跟踪办理，确保问题有人管、责任有人担。
在刘某某司法救助案中，该院不仅提供法律援助、上门开展心理疏导，还及时发放司法救助金，帮助这个因案致困的家庭重拾生活信心，真正实现案结、事了、心服的“事心双解”目标。
数字赋能 智慧解纷
“现在有了‘英妹’，在家就能问法律问题，不用跑冤枉路了！”前不久，体验过智能法律助手“英妹”的张先生赞叹道。
“英妹”系英德市检察院自主研发，作为24小时在线的“虚拟检察官”，“英妹”能提供实时答疑、信访指引等服务，群众指尖轻触即可快速获取法规解读与维权路径，上线以来已服务100余人次。
该院还在12309检察服务中心张贴“依法信访引导图”“智能法律助手使用流程图”，引导群众依法、理性表达诉求，让智慧服务更接地气。
远程接访系统的全面铺开，让“群众在家中即可享受检察服务”成为现实。借助镇街综治中心的远程视频设备，偏远乡镇群众无需长途奔波，就能与检察官“面对面”沟通。
2025年2月，信访人李某某通过远程接访系统充分表达诉求，检察官现场答疑解惑，一场跨越空间的“云接访”，既解决了问题，又节省了时间成本，真正做到矛盾纠纷就地化解。
“基层矛盾化解是一场持久战，必须坚持‘源头预防为先、多元协同为要、法治保障为基、数字赋能为翼’。”英德市检察院副检察长邓远屿表示，将持续升级“矛盾风险预警模型”，拓展“检察＋行业”协同解纷范围，深化典型案例总结推广，以更高水平的检察履职为社会治安综合治理注入坚实法治力量。
编辑：徐媛