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法治日报全媒体记者 邓君 通讯员 凌如汕
近日，黑龙江郝先生的感谢信和锦旗送达广东省梅州市公安局梅县区分局松口派出所。为给重病儿子办低保，需更正户口婚姻状态证明却寻档无果的他，跨越3000公里向祖籍地派出所求助。松口派出所当即开通绿色通道，对接民政部门，两日内便将更正后的证明寄达。这份“安心速递”，正是该所践行新时代“枫桥经验”、为民解困的生动体现。
这样的暖心场景，在这个千年古镇并不鲜见。近年来，松口派出所锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，创新推行“急事主动办、难事协调办、琐事耐心办”的“三办”机制，并凝练出独具特色的“1234”工作法（1个核心：坚持以党建引领为核心；2个协同：协同社区警务队、案件办理队夯实基层治理；3联机制：警政联勤、警民联防、警社联动；4化目标：矛盾化解多元化、打击整治常态化、执法服务规范化、科技赋能精准化），为这座历史悠久的客侨古镇织就了一张平安善治的“新枫景”，持续为新时代“枫桥经验”注入澎湃活力。
“1”核引领党建铸魂 锻造铁军根基
“枫桥经验”始于基层，是架设在警民之间的“连心桥”。如何答好坚持和发展新时代“枫桥经验”的时代课题？松口派出所通过“1234”工作法核心的党建引领为基层治理注入强劲动能。
思想淬炼强信念，松口派出所创新推行“‘三会一课’+业务研讨”融合机制，深入开展“学习党的二十大·忠诚保平安”等主题党日活动，将学习成效转化为护航发展的实际行动。2024年以来，组织各类学习230人次，赴红色教育基地开展“沉浸式”党课5次，撰写心得20余篇，不断筑牢忠诚警魂。
松口所民警在辖区巡逻，了解周边治安情况。
建强队伍铸忠诚，松口派出所通过设立“党员责任区”“党员示范岗”，推行“老党员带新警徒”结对模式，队伍规范化水平显著提升。近三年民警违纪率为零，荣立集体二等功1次、三等功1次，获评全省优秀公安基层单位，2024年新晋公安部一级公安派出所。
在上级党委部署下，松口派出所以先锋作用促善治，由所领导带头，构建“人防+技防”立体防控网。推行“守点、巡线、控面”巡控和“1村1警N群防”模式；整合社会资源400多路监控，实现重点区域智能巡查；常态化深入一线摸排矛盾，建立“三级预警”机制和“一人一策一档”清单，力求“早发现、早介入、早化解”。2024年成功预警处置潜在风险15起，准确率提升至60%。
“2”队协同专业深耕 夯实善治基石
4月27日，松口镇一寺庙发生盗窃，一男子将寺庙住持手提包内的2000元现金偷走。松口派出所民警立即行动，不到24小时，就将人抓获，并追回1635元现金。
健全警务运行机制、推动警力下沉，是创建“枫桥式公安派出所”的关键。松口派出所深度融入梅县区分局“四个中心”建设，结合本地实际，全面推进“两队一室”（社区警务队、案件办理队、综合指挥室）改革，实现社区警务专职化下沉、案件办理集约化作战。
社区警务队深耕“责任田”，2024年以来，成功化解矛盾纠纷23起，切实做到“矛盾不上交”。民警加入辖区微信群，随时响应群众需求，提供预约办事服务。警务下沉后，辖区内警务类纠纷同比显著减少。
松口所民警送证上门，帮助群众解决难题
6月3日，松口派出所民警快速反应，成功解救一名欲跳河轻生妇女。民警了解到其丈夫离世后，长期独居遂产生轻生念头，社区民警主动延伸服务链条，与该妇女儿子取得联系，经耐心疏导劝解，促使母子亲情的纽带重新系紧，成功化解该妇女的心结。
案件办理队则专注锻造“硬铁拳”，通过打击整治常态化，强化政治中心区、医院、景区、人流密集场所巡防，严打农村赌博、涉黄等犯罪。2024年查处涉赌案16宗、涉黄案15宗，端掉丧事赌博窝点7个，有效净化风气。同时，建立执法办案“日巡查、周通报、月考评”机制，2024年执法规范率100%，满意度98.6%。
此外，运用“日提醒、周会商、月通报”机制，协同社区队强化精神障碍患者“双结对”（1警+1家属）管理和动态监测群（所长任群主），2024年全镇未发生该类人员肇事肇祸及重点人员脱管失控事件，刑案发案率同比下降23.6%。各项举措共同筑牢平安防线，确保“平安不出事”。
“3”联机制多元共治 绘就善治“同心圆”
平安善治，非一己之力可成。松口派出所深谙此道，创新构建“警政联勤、警民联防、警社联动”三联机制，汇聚起基层治理的磅礴合力。
松口派出所联合镇党委政府、司法所等成立联调委员会，培养专职调解员15名，建立“每月联席会商”机制，累计成功调解复杂纠纷25起，成功率98%。创新推行矛盾化解“三三制”（三方联动、三调同步、三次回访），引入律师参与，所长全程跟踪高风险纠纷，2024年实现调解满意率、执法规范率“双100%”，近三年调解率98%，无一民转刑、无一上访。
依托深厚“码头精神”和“侨乡文化”，组建46支共460人的“侨乡守卫”群防群治力量，24小时协助治安防控，累计协助调解矛盾28起、抓获违法人员45名。利用村民小组、村委“两小平台”密切沟通。
松口所民警在辖区走访，了解治安情况。
深度融入“1+6+N”治理体系，民警深度下沉，在46个村（居）建立“警务联系点”，联合村委创建“平安乡村”，覆盖3000余户。设立“乡贤调解茶室”，推行“庭院调解”“田间调解”；推动“移动警务室”进景区、校企、圩镇，开展反诈普法。
三联机制成效显著，2024年松口镇纠纷类警情下降28%、重复报警率下降35%，调解周期缩短40%、协议履行率98.6%，群众安全感满意度高达99.2%，真正做到“小事不出村、大事不出镇”。
“4”化目标精准发力 筑牢平安防线
松口古街两家小吃店老板积怨多年，近日竟因口角升级为推搡伤人。民警现场调解无果，带回所里继续“攻坚”。查监控、摆事实、讲法律、谈乡情……经过数小时耐心工作，伤人者认识到错误，诚恳赔偿对方600元医药费。自3月11日调解成功至今，昔日冤家再未红脸。这是松口派出所“矛盾不上交”的生动实践。
“接到诉求，首重及时处理，防止矛盾升级。”所长叶国峰道出预防警务的精髓。松口派出所坚持以“派出所主防”为主线，明晰权责、强化主动、优化机制，锚定“四化”目标筑牢平安根基。
松口派出所推行“一站式受理、多元调处、全链条化解”，落实“三回访”机制。2024年调解纠纷32宗，涉及赔偿5.7万余元，收锦旗5面，保持满意率、规范率“双百分百”。
为实现风险预警精准化，松口派出所构建“基础管控中心+社区警务室”智慧防控体系，运用“平安乡村”系统，实现风险智能感知、重点区域24小时巡查，预警准确率提升60%。2024年预警处置风险15起，助力刑案发案率下降23.6%。
人民满意无止境，“枫桥经验”常读常新。松口派出所将“1234”工作法深植于千年古镇的土壤，深耕警务下沉，强化预防警务，走出一条具有松口特色的新“枫”之路，守护古镇的岁月静好与烟火平安。
编辑：徐媛