清远连山：人大监督与检察监督双向奔赴

法治日报全媒体记者 邓君 通讯员 周颖恩

2022年，20名人大代表受聘为检察听证员，推进检察听证阳光运行；2023年，检察官联络人大代表暨益心为公志愿者工作站成立，人大代表化身公益受损线索“发现者”；2024年，县人大常委会联合县检察院共同签发《关于加强人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作办法（试行）》，合力守护公共利益……

检察工作持续“链”上人大代表。近年来，广东省清远市连山壮族瑶族自治县连山检察院践行以人民为中心的司法理念，积极探索“人大+检察”联动监督新模式，充分发挥职能优势，通过公开听证、建议衔接转化、监督协同履职等方式，促进社会治理，守护公共利益，把“人大+检察”的工作合力切实转化为群众可感、可触的工作实效。

连起来 衔接转化促进民声变现

连山检察院相关负责人介绍，该院认真贯彻落实上级要求，在深耕公益诉讼检察工作过程中，主动加强与人大联系，自觉接受人大监督。

2023年7月，检察官联络人大代表暨益心为公志愿者工作站在连山省洞村揭牌成立，开启了“以监督促监督”的双向互动，检察官主动邀请人大代表参与和监督公益诉讼案件的办理，人大代表化身线索收集员，通过公益诉讼“随手拍”平台为受损公共利益发声，人大与检察在守护生态、维护公益上同频共振，架起协调联动监督“连心桥”。

2024年1月，连山人大常委会联合连山检察院共同签发《关于加强人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作办法（试行）》，聚焦人民群众反映强烈的公益受损突出问题，从代表建议中发掘案件线索，将案件化办理转化为公益诉讼检察建议、将公益诉讼检察建议中梳理推动系统治理与综合治理的对策建议转化为代表建议，共同推动解决公共权益保障问题。

“两议转化”不仅为检察机关公益诉讼拓宽了线索来源，也提高了人大代表建议的办成率，促进民声“变现”，推动监督工作实现双赢多赢共赢。

请进来 阳光司法彰显公平正义

“因黄某某具有自首、认罪认罚等从轻情节，犯罪情节轻微，决定对黄某某作相对不起诉处理决定。”日前，连山检察院邀请人大代表、政协委员作为听证员就一起涉嫌滥伐林木案件进行公开听证。通过听取多方意见，检察机关依法对黄某某作出相对不起诉决定。

人大代表的参与监督，让检察权在阳光下运行。连山检察主动强化人大监督，聘请20名人大代表作为检察听证员参与案件办理，通过设立人大代表联席会议、人大代表检察听证等制度，建立起常态化联系沟通机制，确保案件办理公开透明，切实保障当事人的合法权益。

接受人大监督、听取代表们的意见建议是改进检察工作的重要途径。2023年，连山检察院主动把人大代表“请进门”，通过检察开放日、公开听证会、专题讲座等形式邀请人大代表参与检察工作98人次，积极采言纳计。

走出去 协同履职护航公共利益

2023年，连山检察院联合人大代表对绥江流域小三江河段开展非法洗砂、采砂行为专项监督，协同当地镇政府重点对绥江流域生态环境和资源破坏问题开展实地排查。

为提升案件质效，检察官通过工作站邀请人大代表、益心为公志愿者参与公益诉讼案件效果评估。在案件“回头看”中，检察官现场介绍案件相关单位履职情况，实地展示整改前后现场勘查图片，并听取人大代表、志愿者的意见和建议。

“检察机关主动邀请人大代表参与案件‘质检’，不仅是公开公正司法的体现，也是接受人大监督的行动自觉。”人大代表对连山检察透明履职、“回头看”监督的办案方式和监督成效表示肯定，并指出要常态化开展生态公益损害整治监督，依法督促相关单位履职尽责，以有力的检察履职维护社会公共利益。

人大与检察协同监督以来，连山检察院共收到人大代表通过公益诉讼“随手拍”平台提供的有关水源、空气污染等方面线索5条。在人大代表的积极监督和参与下，连山检察院先后组织开展油烟直排污染整治、无障碍设施建设、固废垃圾整治、“飞线充电”安全整治等专项监督落实。2023年，连山检察院共办理公益诉讼案 74件，落实专项监督5项，有力推动检察公益诉讼工作高质量发展。

连山检察院相关负责人表示，该院将通过代表联络常态化推动人大监督与检察监督的实时、动态联动和深度融合，实现从个案办理向类案治理的延伸，以人大监督与检察监督的“双向奔赴”合力推进社会治理现代化。