广东省司法厅厅长陈旭东四个关键词读懂粤港澳大湾区法治化营商环境

法治日报全媒体记者 章宁旦 邓君 

2023年12月3日上午，在2023“读懂中国”国际会议（广州）“打造市场化、法治化、国际化营商环境之湾区实践”专题会议上，广东省司法厅厅长陈旭东做了“聚法治力量 促湾区发展”的主旨发言。结合粤港澳大湾区法治化营商环境建设，他分享了“包容、开放、有序、活力”四个关键词。

法治是国家治理的基本方式，也是国际交往的重要命题。建设粤港澳大湾区国际一流营商环境，涉及产权平等保护、市场公平竞争、政府高效服务、纠纷多元化解等多个方面，是一项庞大而精细的工程。陈旭东说，广东省司法厅践行“法治是最好的营商环境”，始终坚持在法治基础上推进高水平对外开放，不断营造公平、透明、可预期的营商环境，推动港资澳资企业更好融入国家发展大局，吸引国际资本和企业深耕大湾区市场、共享大湾区发展红利。 

结合粤港澳大湾区法治化营商环境建设，陈旭东在会上分享了四个关键词。第一个关键词是“包容”。他说，这是粤港澳大湾区法治化营商环境的底蕴。在“一国两制三法域”背景下，广东省司法厅不断深化同香港、澳门法律部门交流协作，深入推进法律服务领域规则衔接、机制对接，取得了一系列丰硕成果。下来要继续携手港澳政府法律部门，在充分尊重各自法律制度的基础上，努力寻求三地法治最大公约数，共同打造粤港澳大湾区国际一流法治化营商环境。

第二个关键词是“开放”，这是粤港澳大湾区法治化营商环境的特色。陈旭东介绍，广东省司法厅将积极运用法治手段，加大外商投资保护力度，维护外商合法权益。主动对标CPTPP、RCEP等区域贸易协定，充分发挥横琴、前海、南沙、河套等重大战略平台的政策叠加优势，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，着力把粤港澳大湾区打造成为开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地。 

第三个关键词是“有序”，这是粤港澳大湾区法治化营商环境的基石。陈旭东说，要发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，进一步用法治方式保护大湾区创新发展的良好秩序。在应对企业数字化转型方面，进一步加大数据产权保护、要素流通、收益分配等立法探索力度；针对人工智能、自动驾驶等业务场景，开展“沙盒监管”、包容监管等制度机制创新；面对共建“一带一路”的机遇和挑战，进一步优化律师、调解、仲裁、域外法查明等法律服务，更好服务企业“引进来”“走出去”。 

陈旭东表示，第四个关键词是“活力”，这是粤港澳大湾区法治化营商环境的追求。要围绕建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，支持大湾区内地九市加快建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则，推动各地各部门进一步提升政务服务效能、规范行政执法行为、维护企业合法权益、解决企业办事难题，以优质高效的政府服务，不断激发粤港澳大湾区创新创业的澎湃活力。