韶关武江柔性监管为“夜经济”燃起烟火气

法治日报全媒体记者 章宁旦 通讯员 彭海东 

在广东省韶关市武江区北江右岸的孟洲坝附近，有一条热闹非凡的夜市街。远远望去，蜿蜒一公里长的夜市在霓虹灯的衬托下如一串闪闪发亮的珍珠。从最初零星几个摊位到形成规模，武江区以“规范化+人性化”的柔性监管方式，全力护航城市“烟火气”，让孟洲坝夜市持续“出圈”。据统计，“五一”期间，孟洲坝夜市的人流量达到21万人次。

目前，孟洲坝夜市面积3000平方米左右，按各自功能划分为特色美食、自由摆卖、音乐广场、汽车展销四大区域。据了解，自夜市开启以来，武江区委依法治区办组织西联镇政府、区公安分局、区市场监管局、区城管局制定了《武江区“孟洲坝夜市”管理规范》等文件，对进入临时摆卖点的个体小摊贩实行统一登记管理，不收取任何费用，同时明确了经营区域和摆卖时间段。截至目前，孟洲坝夜市成功申报《个体小摊贩登记卡》的人数达1414人。

武江区委书记张广晖表示，武江区对夜市的管理不搞一刀切，以“规范化+人性化”的管理举措，为群众创造了一个良好的就业创业环境，在解决就业问题和大学生创业问题的同时，也间接拉动了经济的发展。 

“想不到执法人员那么亲切，整个执法过程中，不仅了解摊主基本情况，还耐心细致地进行劝导并讲解相关法律法规。”在孟洲坝摆摊的叶先生说。

据了解，韶关市司法局发布了包容审慎监管第一、二批减免责清单，涉及事项342项。武江区按照上级部署，谨慎使用行政处罚等严厉执法措施，对首次违法且情节轻微的，免予行政处罚，采取约谈、建议、提醒、劝告等方式，督促经营者及时改正并依法经营、规范经营、诚信经营。 

韶关市司法局相关负责人表示，柔性执法不仅传递了法治的温度，也彰显了法治的刚性，极大地保障了孟洲坝夜市摊主和市民的合法权益，让“夜经济”迸发活力。

此外，韶关市司法局日前还出台了《韶关市推进“综合查一次”联合执法机制实施方案》。武江区委依法治区办组织多个相关部门，在孟洲坝夜市首次全方位开展“综合查一次”联合执法检查。

“现在夜市比以前更加规范了，我们对孟洲坝夜市持续‘长红’充满信心。”“整个夜市环境干净、舒适、食品卫生，我们放心消费，幸福感‘满格’。”夜市的摊主及市民纷纷对武江区“综合查一次”执法模式点赞。

武江区司法局局长茹伟杰表示，积极推行“综合查一次”联合执法检查，整合各执法部门职能，对新兴业态进行全面体检，督促商户消除质量安全隐患，解决与夜市经济相关的新问题，实现多领域监管一步到位，为夜市经济持续健康发展营造良好环境。