清远清城区检察院以数字赋能提升监督效能

法治日报全媒体记者 章宁旦 通讯员 邹丽婷 

以“案”促“改”，助力行政执法“精细化”；以“点”带“面”，助力行业经营“规范化”；以“我管”促“都管”，助力社会治理“联动化”；以“培”促“优”，助力检察办案“精品化”…… 

近年来，广东省清远市清城区法学会团体会员清城区人民检察院积极践行检察大数据战略，不断探索“数字赋能监督，监督促进治理”方法路径，以“类案”为切入点，激活数字检察“新引擎”，助力推进区域社会治理现代化。 

数据显示，2022年，清城区检察院共获取数据超637.7万条，建立大数据法律监督应用模型55个，形成案件2218件，其中类案724件，数字检察考核排在全市前列。 

清城区检察院相关负责人介绍，该院牢固树立“人人都是侦查员”的意识，对大数据筛选出的异常情况，充分运用“智能排查—初步审查—深入调查—强化侦查—检察监督”五步法，对目标案件及相关单位进行全面“体检”。如针对录入犯罪案件信息不及时的问题，该院运用“两法衔接”平台信息录入类案监督模型发出检察建议26份，督促4个行政机关有效履职、完善信息共享机制，实现行政执法与刑事执法的有效衔接。此外，该院聚焦民生敏感问题，采集数据2万余条，在土地执法、建筑工程、非法采砂和行政非诉执行案件违法终本等领域探索建立了6个大数据模型，向5个行政机关发出检察建议118件，涵盖案件数784件，达到办理一案、治理一片、解决一类问题的诉源治理效果。 

同时，清城区检察院依靠与清远市检察院建立的数字检察对口联系机制，以“大数据+小专项”为抓手，向城综、市监、民政等行政职能部门调取辖区内小微型客车租赁行业、加油站消防安全、养老机构、路灯、窨井盖、餐饮行业等相关数据1.8万多条，通过建立10个类案监督大数据模型，实现数据对比、碰撞，分析出有价值的案件线索72条，成功办理行政公益诉讼诉前程序案件72件，通过制发检察建议促进辖区内企业单位天然气报警装置合规安装使用，规范小微型客车租赁行业经营行为，损坏路灯、窨井盖、公共体育设施得到及时修护，改善餐饮污染提升人居环境…… 

清城区检察院还立足本部门业务，由传统业务条线单兵作战向系统融合作战转变，对于跨业务跨部门的线索主动移送或融合。如在反家庭暴力妇女权益保障四检融合监督模型中，清城区检察院在刑事检察方面对公安机关进行监督立案，在控告申诉检察方面开展司法救助，在行政公益诉讼方面推动建立反家庭暴力长效机制。 

另外，该院以数字办案协同为融合点，进一步强化相关职能部门的联动与协作，打破“数据孤岛”困局，不断提升社会治理的数字化建设能力。如在“多元司法救助办案模型”中，清城区检察院联合公安、民政、医保等十余个部门力量、资源进行帮扶，成功办理司法救助案件17件28人，发放司法救助金36万元，实现“主动匹配、资源共享、联合救助”。又如该院通过“耕地占用税追缴类案监督模型”深挖涉税犯罪案件相关数据线索，并通过税检联动机制追缴耕地占用税等共计3391.69万元，依法有效保护了国有财产。 

相关负责人介绍，清城区检察院还牢固树立“精品”意识，在高位推进数字检察工作的同时，同步推进典型案例培育工作，在办案中注重细节树标杆，在总结中注重提炼出精品，不断推动检察办案提质增效。据了解，清城区检察院共有16件精品案例入选全国、全省、全市检察机关典型案例，利用大数据模型形成的典型案例占62.5%。