深圳南山检察院召开行政争议化解听证会

法治日报全媒体记者 唐荣 李文茜 通讯员 黄慧

为充分发挥检察听证重要作用，助推行政争议实质性化解，3月30日，广东省深圳市南山区人民检察院就深圳市市场监督管理局南山监管局对深圳市南山区某海鲜档行政处罚监督案召开公开听证会。

会议由南山区检察院党组成员、副检察长孙伟主持，深圳市市场监督管理局南山监管局副局长张海涛及相关部门人员、行政相对人、承办检察官参加听证会。

听证会上，承办检察官详细介绍了案件基本情况、案件争议焦点，并进行释法说理，引导各方积极协商争议解决方案。行政相对人陈述请求，主动承认错误，表示因经济困难，无力承担较大数额的罚款，希望最大限度减免行政处罚的金额。行政机关代表就行政处罚的事实和理由进行说明，并对食品安全行政处罚的相关法律依据、食品安全法的修订过程进行解读。

在全面听取各方陈述后，听证员围绕涉案档口的经营情况、行政机关执法过程、案件法律适用等问题分别向行政相对人、行政机关代表进行提问，并提出专业的法律意见和调解建议。

经过闭门评议，听证员一致同意行政相对人与行政机关达成和解。听证员们表示，检察机关通过搭设桥梁平台的方式，让多个社会主体参与矛盾化解，帮助当事人走出程序空转“漩涡”，既结“法结”又解“心结”，让百姓心里的“石头”落地，充分体现了检察机关为民司法的履职担当。

随后，行政机关代表与行政相对人现场签署了《和解协议》，至此该案的行政争议得以实质性化解。

孙伟指出，行政争议实质性化解作为“监督权力”和“保障权利”的结合点和着力点，使行政实体法律关系得到实质处理，破解行政争议程序空转的突出问题。检察机关在行政争议实质性化解工作开展过程中要注重监督与支持并重，把解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事摆在最高位置，做到以人为本，情理法兼顾。针对实践中当事人诉求合理合法、有矛盾化解可能的行政案件，检察机关与行政机关加强沟通，建立常态化线索移送机制，根据案件实际情况，采取公开听证等方式，聚力、借力、合力、发力，做好释法说理、息诉服判等工作，把行政争议实质性化解融入矛盾纠纷多元预防调处化解机制，最大限度把矛盾解决在当下，化解在基层。