深圳检察推出合规建设指引助力打印机喷头应用企业发展

法治日报全媒体记者 唐荣 通讯员 郭夏蕙

喷头是打印机的核心部件，目前主要依赖进口，近年来，一些企业为降低成本寻求价格竞争优势，采用走私方式购买喷头，对整个行业带来恶性影响。为促进印刷行业良性发展，8月12日，广东省深圳市人民检察院举办《打印机喷头应用企业进出口业务合规建设指引》（以下简称“《指引》”）发布会，深圳市检察院党组副书记、副检察长余新喜作主题讲话，深圳海关缉私局法制一处处长赖振山、中国商务广告协会广告工程与展示专业委员会联席理事长蔡尚文、深圳市印刷行业协会秘书长张永东及有关部门领导出席会议，部分省、市人大代表及政协委员参加会议。

会上，深圳检察院与中国商务广告协会广告工程与展示专业委员会、中国印工协丝网与工业印刷分会、深圳市印刷行业协会、深圳市3D打印协会分别签署《打印机喷头应用企业进出口业务合规建设框架协议》（以下简称“《框架协议》”），旨在通过办理有关案件，规范企业运作，带动整个行业良性竞争，让印刷行业的市场运作行稳致远。

近年来，打印机喷头应用行业发展迅猛、前景广阔，深圳占据全国很大的市场份额。但是一些打印机喷头应用企业“剑走偏锋”，不仅侵害了海关监管秩序，损害国家税收，还触犯了有关法律，需要立即整改。对此，深圳市检察机关全面推开涉案企业合规改革试点工作，基于8家涉案企业的申请，对其开展了持续半年的合规整改，并引入专业第三方监控人对其整改活动进行监督。经过深入的合规整改，8家企业都已优化了管理制度，建立起合规体系，消除了再犯罪的风险隐患，顺利通过了合规验收。

为进一步预防和减少打印机喷头应用企业在进出口环节的违法犯罪，推动该类企业切实加强进出口业务合规管理，深圳市检察院与相关行业协会、海关缉私部门、第三方监控人反复磋商，出台了《指引》并与行业协会签署《框架协议》。

《指引》由引言、总则、正文与附则组成，共八章四十九条，涵盖了进出口业务合规风险及法律后果、进出口业务合规管理体系、合规管理制度等条款，并紧密结合检察办案的创新探索，确保企业行为遵守法律、监管和社会规范，促进提升企业核心竞争力。同时，《框架协议》约定由各行业协会宣传、落实《指引》内容，将系列案个案的合规升格为全面开展行业合规，提升企业经营管理水平，实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的效果。

余新喜在发言中表示，行风正则企业遵纪守法，行风歪则企业难以独善其身。希望相关行业企业能够用好《指引》，有效落实《框架协议》，继续支持深圳检察机关合规改革探索，为全国企业合规制度提供深圳样本。