一呼一吸间 看见法治温度

张阳阳

2026年9月，秋风送爽，令众多过敏人群揪心的花粉高峰也随之迎来。国家卫生健康委员会、中国气象局近日联合发布今秋首个花粉浓度预报服务提示，建议过敏人群及时关注本地花粉浓度和种类变化，提前采取防护措施。

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。夏秋季高发的蒿属、葎草属等草本花粉，致敏性强、扩散范围广，极易诱发易感人群出现过敏性疾病。这些植物多生长在城市空地、林缘、农田周边，长期未被纳入系统治理视野，却实实在在地影响着一大批群众的日常生活。面对这一问题，多年来，各地在花粉季积极发布健康提示，并开展绿化修剪、飞絮治理等工作，取得了一定成效。但与群众日益增长的健康需求相比，这项工作仍有待进一步优化。

老百姓身边的事，就是法治建设需要用心、用情、用力去解决的事。2026年8月15日施行的《中华人民共和国生态环境法典》，为各地推进花粉治理提供了更为坚实的法治支撑。例如，生态环境法典第四十八条规定，建立健全生态环境与健康监测、调查和风险评估制度，采取有效措施预防和控制与环境污染、生态破坏等有关的疾病。第六百九十二条规定，城乡绿化应当因地制宜，科学选择绿化树种草种，加强监测评估，满足健康、安全、宜居的需求。该条虽然没有直接提到花粉，但树种草种的选择，直接关系到春天是否飞散杨柳絮、秋天是否存在高浓度致敏花粉。把健康和安全的要求写入法条，实际上就是从源头上为花粉治理明确方向，各地理应在现有工作基础上推进花粉治理更加规范化、法治化，这既是法律的要求，也是积极回应群众关切的实际行动。

而从地方立法来看，北京市的立法探索值得关注。今年1月1日，《北京市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》施行，其中明确规定，区人民政府应当履行致敏花粉和杨柳飞絮防治属地责任，制定防治实施方案并组织落实；气象、园林绿化部门要合理布设监测站点，会同卫生健康部门科学发布预报和健康提示。从预防到处置，每个环节都有法可依、有规可循，体现了城市治理的精细化水平。当然，良法更需善治。北京通过地方立法破解花粉治理顽疾，为各地推进生态惠民法治化提供了可资借鉴的样本。希望更多地方在现有治理经验的基础上，进一步完善监测预警和信息发布，在城市绿化中更多融入健康考量，将法律规定逐项落到实处，让治理效果惠及更多百姓。

从地方先行先试到国家法典引领，花粉治理的不断深化，既彰显着生态环境治理能力的稳步提升，也诠释着法治为民的真切情怀。把群众身边的烦心事一件一件解决好，正是法治建设最实在的注脚。