“协同共建驱动急救变革”主题交流会在京举行

       法治日报全媒体记者 马树娟

11月28日，北京师范大学社会治理与公共传播研究中心召开“协同共建驱动急救变革”主题交流会，聚焦社会应急救援体系建设，重点研讨了由腾讯公司等社会力量共同推动的“五分钟社会救援圈”社会创新项目。

据了解，由于底子薄、起步晚等原因，我国院前急救长期存在响应滞后、资源分散、公众参与度低等问题。权威数据显示，我国每年因心脏骤停导致的死亡人数约为54.4万人，而多数地区救护车平均响应时长超过10分钟，自动体外除颤器（AED）配置密度比较低，公众掌握急救技能的比率不足1％，且急救响应各环节协同效率有待加强，导致应急救治效能长期在低位徘徊。

“五分钟社会救援圈”社会创新项目依托企业科技能力，通过构建“党政引导、企业赋能、社会协同、公众参与”的多元治理模式，突破传统急救体系政府单一供给的局限，有效提升了院外急救效率，为破解我国院前急救资源紧张、公众参与度不高等难题提供了新思路与新路径。截至2025年10月，项目覆盖区域累计应急救助各类患者51511名，应急救助心脏骤停患者2121名，救活352人。该项目是“科技向善”理念在社会治理领域的生动实践。

在主题交流会上，腾讯可持续社会价值事业部时光实验室副总经理胡晗翰，中国医院协会急救中心分会主任委员、北京市急救中心党委书记杨桦，苏州市卫健委党组成员、副主任程军平，顺丰公益基金会副理事长、秘书长王炜，青岛市慈明慈善基金会副秘书长王高磊分享了参与共建“五分钟社会救援圈”的实践体会。与会专家学者高度评价了“五分钟社会救援圈”的创新价值与社会意义，并就提升科技驱动的社会应急体系建设效能，完善政社合作的院前急救制度安排等积极建言献策。

北京师范大学社会治理与公共传播研究中心主任傅昌波教授指出，该项目探索建立了中国覆盖广泛、技术先进的社会急救体系，创建了基于高速移动通信网络和人工智能技术、能够与全球先进国家媲美的多元协同急救网络。“项目的价值不仅在于为数万人提供了及时的应急医疗救助，成功挽救了数百人的宝贵生命，更体现在提升了全民急救素养、增进了社会信任，构建了‘人人可为、人人愿为、人人能为、人人受益’的社会治理新格局。”傅昌波说。

中国医院协会急救中心分会主任委员、北京市急救中心党委书记杨桦强调，心搏骤停抢救成功率与急救链条完整性和时效性的密切关系。他表示，通过社会急救与专业急救“双轮驱动”的一体化模式，形成覆盖全链条的急救体系，能有效缩短抢救时间，全面增强区域急救服务能力。

清华大学应急管理研究基地副主任吕孝礼为认为，该项目的下一阶段核心是实现从“有”到“优”、由量到质的跨越。他建议，完善赋能闭环，研究推动项目纳入基本公共服务的可能性，并充分发挥新就业群体触角广的优势，让其参与风险早期发现与识别，拓展社会应急内涵从“救”向“防”延伸。

全球复苏联盟中国项目负责人陈纬国指出，该项目为企业参与社会价值创造提供了范例。他建议，未来工作中需关注从业者的发展，细化数据应用以提升服务效能，并推动数据的标准化与打通，助力应急能力提升和风险预测预防和产业发展。

北京师范大学政府管理学院教授张强表示，社会治理创新共同体建设需要整合利益相关者，构建信任关系，通过激励动员实现大众从“知信行”到实际参与的转化。他建议，下一步项目应当与急救中心、医院的体制机制改革结合，实现多方“各美其美，美美与共”。

图为“协同共建驱动急救变革”主题交流会现场