“潮汐摊点”，摆在了秩序和民生的平衡点

李英锋

早晨6点，广西北海市海城区背街小巷便已苏醒。热气从早餐摊的蒸笼里袅袅升起，刚出笼的包子散发着面粉的甜香；煎饼摊前，面糊在铁板上滋滋作响。上班族匆匆驻足，“老板，老样子，两个肉包一杯豆浆”，熟悉的对话中，一天的生活就此开启。这是海城区推行“潮汐摊点”管理新模式后的寻常一幕。（见10月23日《工人日报》）

在一些地方，流动摊贩常常与执法人员“打游击”，客源也不稳定，而占道经营带来的交通堵塞、环境卫生等问题，也确实影响了市容市貌和市民生活。执法人员往往陷入两难：管得严了，断了摊贩的生计；放任不管，城市秩序又难以维护。这种“拉锯战”“追逐战”难有赢家，各方都疲惫不堪。

“潮汐摊点”为打破城市治理僵局提供了一种参考范式。城管等部门通过疏导为流动摊贩找到合法、有序的经营空间，并完善治理规则，明确摊贩的责任和义务，可以有效保障经营秩序、交通秩序与城市环境。

从目前的效果看，“潮汐摊点”摆在了城市秩序和民生便利的平衡点上，找准了城市市容市貌、秩序维护和民生需求的“公约数”。应该说，这是城市治理理念转变和治理能力提升的体现。对摊贩而言，有了固定摊位，客源稳定了，收入也提高了。对市民而言，统一规划的摊位整洁有序，买东西更放心，且“潮汐摊点”的摆放时间契合市民上下班的高峰期，既能满足消费需求，又最大限度上避免了对城市交通的长期影响。对城市管理者而言，摊贩集中规范管理，减轻了监管负担，提升了管理效率。这种共赢局面，正是现代城市治理应该追求的目标。

近年来，很多地方都在探索类似“潮汐式”管理模式。比如，河北正定夜市所在区域，白天是规范经营的停车场，晚间则是治理有序的网红市集，很多外地游客慕名前往，带动了当地经济发展。类似探索表明，“潮汐摊点”提供了一条城市治理的可行路径。

城市治理不能陷入“严管”和“放任”两个极端。在复杂多元的现代城市中，治理需要更多的弹性和包容度。流动摊贩是城市烟火气的重要组成部分，解决了不少人的就业问题，满足了市民多样化的生活需求，也为城市增添了活力。“潮汐”管理模式或许是城市治理的优解之一。

当然，各地在推行“潮汐摊点”时应因地制宜，不妨深入调研，了解市民和摊贩的真实需求，找到最适合本地实际情况的管理方式。

城市治理最终是为民服务。有关部门顺应各方需求不断优化城市治理的定位，疏堵结合，探索城市治理的措施，才能让城市有秩序、有温度、有活力，才能守住城市的烟火气。