内涵式发展，建设现代化人民城市

付迎红

中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。习近平总书记在重要讲话中总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。（7月15日新华社）

作为我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，城市在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。近年来，城市发展迅速、面貌日新月异，正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。但快速发展的城市也面临着成长烦恼、转型阵痛。

中央城市工作会议把脉城市症候、谋划重点工作，为城市发展提出新理念、勾勒新蓝图。如何主动适应形势变化，走出一条中国特色城市现代化新路子？怎样让城市成为人民群众诗意栖息的美好家园？这需要各地向前一步、主动作为，算好民心账、重点账、创新账。

城，所以盛民也；民，乃城之本也。城市的活力，说到底源于人的奋斗，来自对人的观照。以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标；深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想……会议一系列部署深刻凸显人民城市理念。各地当坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，以此作为城市工作的出发点和落脚点。从人民群众的柴米油盐到衣食住行，一切从人的感受和体验出发，下足“绣花”功夫，在细节上追求尽善尽美，着力提升精细化管理水平，切实改善城市环境，才能让城市生活更有温度、更加美好。

现代化城市如同复杂精密的机器设备。城市越大，越是勾连交错，越可能出现各种“症状”，对治理的要求也越高。广州作为超大城市，人口高度密集、要素结构复杂，城市治理千头万绪、千艰万难，更需要在统筹上下功夫、在重点上求突破。接下来要紧盯会议部署城市工作7个方面的重点任务，不折不扣抓落实、求真务实抓落实。精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破；坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构，稳步推进城中村和危旧房改造；完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观……牵住牛鼻子、打好关键仗，以重点突破牵引带动全局发展，其他问题往往也能迎刃而解。

要让城市治理更智慧、更高效、更精准，还要做好改革创新大文章，全面提升超大城市治理能力。回顾过往，中国各大城市的成长，无一例外镌刻着改革创新的基因图谱。由改革而生，向改革而兴，靠改革而成，这是一条不断被证明的成功之道。概言之，要着力建设便捷高效的智慧城市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题；还要打破惯性思维，破除制约要素自由流动、妨碍治理效能提升的体制机制障碍，让创新成为城市发展主引擎主动力。

今天，城市高度不断刷新、发展速度不断加快，城市舒适度、幸福度也要“水涨船高”。把中央城市工作会议各项部署落到实处，以人民城市理念引领人民城市建设，城市定会成为每一位居民安心栖居、筑梦追梦的理想之地。