持续强化为大局服务为人民司法

陈文平　海南省高级人民法院党组副书记、　副院长

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），提出了300多项重要改革举措。一分部署，九分落实。作为国家审判机关，海南省各级法院要紧密结合审判执行工作实际和地方法院定位，充分履行审判职能，狠抓落实，以务实的举措服务保障各项改革落地见效，为加快建设海南自由贸易港、奋力争当新时代改革开放示范贡献司法力量。

一、牢牢把握进一步全面深化改革的重大原则，坚持党的绝对领导，做实从政治上看、从法治上办

《决定》明确了进一步深化改革必须遵循“六个坚持”原则，把“坚持党的全面领导”放在首位，这既是对改革开放历史经验的深刻总结，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

贯彻落实全会精神，最根本的就是要深刻理解中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，要坚持党的绝对领导，把党的领导贯穿审判工作各方面、全过程。要从党的百年奋斗历程中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，严格落实政法工作条例和重大事项请示报告制度，确保法院工作始终沿着正确政治方向前进。要把政治与业务融合落到实处，强化政治意识、树牢法治思维，既善于用政治眼光、政治思维、政治逻辑分析思考问题，又严格依法办案、公正司法。

二、深刻理解建设“中国特色自由贸易港”的历史使命，胸怀“国之大者”，勇扛司法责任担当

《决定》提出的改革举措中，有很多需要人民法院直接落实或是与法院工作相关的改革任务，我们必须把各项工作置于中国式现代化和海南自贸港建设大局中来谋划，找准切入点、着力点，强化司法政策供给，切实做到进一步全面深化改革部署到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。

要聚焦创建高度开放条件下的更安全地区，进一步完善立审执一体化风险防控处置机制，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击危害国家安全、危害群众人身安全、危害公共安全等犯罪，坚决维护国家安全和社会稳定。

要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，坚决落实“两个毫不动摇”，进一步完善产权司法保护，切实把保障各类所有制经济依法平等使用资源要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的要求落实到每一个案件中。

要聚焦高水平对外开放，积极参与海南自贸港中央法务区建设，探索开展临时仲裁司法审查案件集中管辖试点，进一步完善国际商事纠纷多元化解决机制，深化国际司法交流，持续提升涉外审判能力。

要聚焦创新驱动发展战略和知识产权强省战略，围绕“五个图强”（向种图强、向海图强、向天图强、向绿图强、向数图强），持续深化知识产权“三合一”改革，推动构建司法审判、商事仲裁、多元调解、法律服务、行业自律“五位一体”知识产权保护格局。

要聚焦国家生态文明试验区建设，围绕标志性工程，推动形成以自然保护地、海洋等为重点的跨行政区域环境资源案件集中审判布局，落实好生态环境损害赔偿机制，积极开展补植增绿、购买碳汇等恢复性司法，助力海南争当美丽中国样板。

要聚焦法治政府建设，通过开展行政诉讼旁听庭审、发布行政审判白皮书和典型案例、制发司法建议等方式，推动行政争议前端预防、实质化解。要聚焦民生这个最大政治，把尊重和保障人权贯穿审判工作始终，用心用情办好每一个案件，尤其是要加强释法说理，做足定分止争、服判息诉的功课，不断提高人民群众司法获得感和满意度。

三、牢牢把握“健全公正执法司法体制机制”的具体要求，强化监督制约，确保司法权力规范高效运行

健全公正执法司法体制机制是推进审判工作现代化的必然要求，也是进一步全面深化改革的重点之一。我们要深刻理解党中央关于司法改革的决策部署精神，严格遵循司法规律落实好各项改革举措。

要落实和完善司法责任制，坚持司法责任制改革的原则方向不动摇，压紧压实院庭长监督管理职责，推动法官惩戒工作实体化、常态化运行，进一步强化审判监督制约。

要严格审判管理，紧盯案件比、上诉率、一审裁判被改判率、超12个月未结案件比等重点指标，常态化开展审判质效数据分析研判会商，加强条线和审级监督指导，推动办案质量、效率、效果全面提升。

要完善全员绩效考核机制，根据改革要求和法院实际，细化人员分类绩效考核指标，把绩效考核与平时管理、评案与考人贯通起来，强化考评结果运用，激励干警多办案、办好案。

四、纵深推进全面从严治党，做实严管厚爱，锻造忠诚干净担当的法院铁军

推进伟大事业、实现伟大梦想，离不开一支高素质专业化的人才队伍。我们要对照新时代政法队伍“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，努力锻造一支适应自贸港建设需求、堪当改革重任的法院铁军。

要加强党建引领，开展“党建＋审执”绩效评估，推进模范机关创建，培树海南法院党建品牌。加强业务能力建设，突出实战、实用、实效导向，分级分类开展审判执行、诉讼调解、司法政务等培训，常态化组织示范庭审、优秀裁判文书评选，着力建设学习型法院。

要加强纪律作风建设，巩固深化党纪学习教育成果，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，严格执行“十个严禁”“三个规定”等铁规禁令，常态化开展审务督察和司法作风突出问题专项整治，筑牢廉洁自律防线。

当前是海南推进高水平对外开放的战略机遇期，我们必须以“咬定青山不放松，不达目的不罢休”的决心和韧劲，全力以赴把全会各项战略部署贯彻落实好，进一步做实为大局服务、为人民司法，以高质量司法助推自由贸易港高质量发展。