全面践行总体国家安全观

刘文华 江西省九江市委书记

九江市地处江西省“北大门”，濒江扼湖，承东启西、引南接北，是江西省唯一的国际贸易口岸城市，做好新时代国家安全工作至关重要。近年来，九江市聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，以高标准建设长江经济带重要节点城市为总抓手，统筹抓好发展和安全两件大事，牢牢守住不发生系统性风险的底线，营造安全稳定的政治社会环境。

一、坚决把政治安全摆在首位

政治安全是国家安全的根本，是国家生存和发展的基础条件。政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。我们毫不动摇坚持和巩固党的领导地位和执政地位，着力强化政治领域风险排查、防范和处置，严厉打击各类渗透、破坏、颠覆、分裂活动；严格落实意识形态责任制，加强对报纸、广播、电视、新媒体的监督管理，牢牢守住网络、高校、文化等意识形态阵地；不断夯实“三级网络两级责任制”，坚决防止影响政治安全事件发生。

二、坚决把经济安全底线守牢

经济安全是国家安全的基础，确保重要产业链、粮食、能源安全是维护经济安全的重要内容。九江市作为长江经济带中的重要一环，始终坚持以发展促安全、以安全保发展，主动服务和融入新发展格局，着力提升传统、培育新兴、布局未来，加快打造临港型先进制造业基地，努力构建体现九江特色和优势的现代化产业体系，全力保障重点产业链供应链安全；坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，强化藏粮于地、藏粮于技，推进提升“一乡一园”建设，千方百计稳住面积、主攻单产、力争多增产，持续巩固粮食主产区地位，牢牢守住粮食安全底线；积极推进光电、风电、水电等清洁能源建设，为全国能源结构优化、保障能源安全作出贡献。

全面落实防范化解地方债务风险方案，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。认真落实“过紧日子”要求，千方百计盘活存量资金，大力压减一般性支出，守住基层“三保”底线。严厉打击非法金融活动，抓好金融机构存量风险化解和增量风险防范。

三、坚决把社会安全贯彻始终

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。维护国家安全，必须做好维护社会和谐稳定、预防化解社会矛盾工作。

九江市始终把人民生命安全放在第一位，全面加强危化行业、交通运输、非煤矿山、建筑施工等重点行业、重点领域安全监管，切实防范重特大安全事故发生；坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展全国市域社会治理现代化试点，在全省率先打造矛盾纠纷多元调解服务中心，实现“小事不出社区、大事不出街道、难事不出城区、矛盾不上交”；秉承“警力有限、民力无限”理念，吸纳蓝天救援队、反诈联盟、外卖骑手等社会力量，创新组建“九江志警”，有效形成警民共建共治共享整体治安防控合力；创新房地产市场会商协调机制，加大问题楼盘攻坚化解力度，依法处置房地产企业债务风险，促进房地产市场平稳发展；常态化推进扫黑除恶斗争，加快推进智能安防小区建设，建设更高水平法治九江、平安九江。毫不放松抓好安全生产，加强校园、医院、城中村、工业园区、城乡接合部等重点领域、重点部位排查整治，及时消除各类安全隐患，确保安全形势稳定。

四、坚决把生态安全优势放大

生态安全问题事关国内社会安定与政治治理能力、国际政治关系与国家责任担当以及子孙后代的福祉。我们不断加强生态保护和修复，努力为子孙后代留下山清水秀的生态空间。始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高标准打造美丽中国的九江样板。

深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，实施重点行业大气污染深度治理，推进县级城市建成区黑臭水体排查整治，加强土壤污染源头防控，全面推进“无废城市”建设。持续巩固扩大长江生态保护修复成果，重点抓好长江干流江西段崩岸应急治理，不断提升流域防洪减灾能力。九江市公安局深化长江跨区警务合作，积极推动与长江航运公安局九江分局、湖北省黄冈市公安局、安徽省安庆市公安局四家共同打造“一江三省四警”长江联合执勤模式，有效解决属地管辖权争议问题，实现长江水域打击非法采砂、非法采矿等违法犯罪活动全覆盖。

坚定推进长江“十年禁渔”，加大长江和鄱阳湖重点水域禁捕退捕力度，强化生态环境司法一体化保护，创新建立4个跨行政区域的专门环境资源法庭，通过有效保护，九江鄱阳湖水域“四大家鱼”以及刀鲚等珍稀鱼类种类提升16.7%，越冬候鸟种类多达400余种。我们充分发挥在全国率先成立的生态产品价值转换中心示范引领作用，稳步推进碳排放权、用能权、用水权、排污权市场化改革，探索推进排污权储备交易向全要素、全领域、全行业和跨区域拓展。

五、坚决把非传统安全统筹抓好

当前，百年未有之大变局加速演进，各类非传统安全领域威胁和风险层出不穷。这要求我们必须坚持完整、准确、全面贯彻总体国家安全观，聚焦科技、资源、海外利益等非传统安全协同发力。

深入实施科技强市战略，增强技术自主供给能力。大力开展未来产业培育专项行动，聚焦生命健康、大数据、氢能、机器人、核科技、低空经济等前沿领域，创建一批未来产业先导试验区和未来技术产业研究院。深入实施国家级创新平台攻坚行动，高标准建设高层次人才产业园，引导重点骨干企业加大研发经费投入。推动全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点走深走实，探索“两山”转换新路径，不断提升林长制首创品牌知名度，全力维护林业资源安全。加快打造九江水运口岸临港区，积极发展跨境运输、仓储配送、流通加工、口岸通关等口岸现代物流业，培育壮大航运交易服务、技术服务、跨境电商、航运金融等新业态，以共建“一带一路”高质量发展为契机，扩大对中东、拉美、非洲地区的贸易规模，不断开拓国际市场，切实维护海外利益。