文明养犬要牵牢法律与责任的链绳

潘铎印

协调、统一养犬安全，是社会治理亟需解决的重要问题，也是法治建设应当关注的重要内容。

饲养宠物犬为人们日常生活增添了乐趣，但部分犬主人缺乏责任意识，对犬只疏于管理，引发了不少矛盾纠纷。最高人民法院2月5日发布6个饲养动物损害责任典型案例，强化养犬有责、养犬负责意识，倡导文明养犬、依规养犬，推动形成严格执法、全民守法的养犬氛围和环境。

随着人们生活质量的不断提升，饲养宠物成为很多人生活的一部分。仅就养犬看，中国宠物行业白皮书显示，2022年度中国城镇犬只数为5119万只。然而，有些人在养犬的过程中，却忽视了对犬只的管理和训导，导致犬只行为失控，给他人和社会带来严重的安全隐患。

近年来，一些地方规范养犬的法律法规、规章制度陆续出台，但犬只伤人的事件仍时有发生。2018年9月，杭州一网红遛狗不牵绳，狗扑向孕妇，孕妇丈夫用脚将狗推开，随后双方发生争执，狗主殴打孕妇，致孕妇先兆早产；2021年9月，河南安阳一名80岁老人在小区遛弯时，被迎面而来的两条大狗咬伤；2023年10月，四川崇州市一名两岁女童，被两条大狗扑倒撕咬，女孩受伤严重，导致右肾挫裂伤和右侧肋骨骨折。伴随着城市养犬的人越来越多，一些不文明养犬行为频频被曝出，犬只伤人事件屡禁不止。

犬只伤人已经成为影响人们日常生活安全感、幸福感的隐患。民法典第一千二百四十七条明文规定，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。但实际生活中，有很多的饲养人存在“相信自己的犬不会伤人”“我家狗不咬人”的侥幸心理，不知道、不了解、不熟悉养犬法律法规，遛狗不拴链绳，导致养犬乱象频发。为倡导文明养犬、依规养犬，最高人民法院适时发布典型案例，明确禁止饲养的大型犬伤人，无论受害人有无过错，饲养人均应承担全部责任，再次厘清了法律边界，强调了危险动物饲养人的法律责任。此次公布禁养犬伤人的典型案例，给公众上了一堂生动的普法课，给养犬人敲响了法律警钟。

养犬的文明链绳，不能松开。犬只治理给公共安全、公共秩序带来了很大的风险挑战，给城市治理的精细化提出了更高的要求，在犬只管理上，各地相关部门应扎紧制度的笼子，加大对违法养犬行为的处罚力度，让不文明养犬行为付出应有代价，还人们一个安全的公共空间。文明养犬是每个人的责任，养犬人要严格遵守相关的法律法规，强化文明意识、规则意识、公共意识、法治意识，做到文明饲养、依规饲养，携带宠物犬出行，也要携上规则、记住安全、扛起责任，牵牢法律与责任的链绳，切实维护安全有序的社会环境。

协调、统一养犬安全，是社会治理亟需解决的问题，也是法治建设应当关注的内容。要加快推进司法解释制定和完善，严格落实危险动物致损责任，统一裁判标准，解决法律适用中的争议，为养犬人士提供行为指引，引导其充分认识自己的社会责任和法律责任，自觉遵守法律法规。依法养犬，文明养犬，关键靠养犬人的自律，我们每位养犬人要增强自律意识、强化自律行为、规范养犬行为，做文明、自律、尽责的养犬人。