好环境激发民企活力

杨 炼

一段时间以来，不少地区和部门聚焦企业的急难愁盼，出台相应举措，努力搭建政府与民营企业之间的沟通桥梁，及时发现解决民营企业发展的难点堵点，不断优化营商环境。

民营企业对于我国经济的贡献是不可替代的。近年来，民营企业贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，成为推进中国式现代化的生力军。而营商环境是民营企业生存发展的土壤，“土质”的好坏与市场活力以及经济发展动力息息相关。

党的十八大以来，我国先后制定了一系列优化营商环境的政策并取得良好效果。前不久印发的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。国家发展改革委民营经济发展局相关负责人近日则表示，将围绕政策、交流、合作、监测、评估、宣传搭建6个平台，为民营企业提供优质服务，为民营经济高质量发展积极拓展空间。

要看到，在民营经济发展过程中，市场环境的变化会引发融资难度变大、成本提升较快、需求不足等问题，一些民营企业面临利润增速下降、投资意愿不强等情况。这与复杂的国内外环境相关，也是一系列内外部因素交互影响使然。因此，要多措并举，进一步理顺政府与市场的关系，持续提升营商环境便利化、市场化、法治化与国际化水平，全面提升政务服务能力，维护各类经营主体合法权益，切实稳定民营企业发展预期。

一方面，聚焦关键问题，加快完善营商环境指标评价体系，不断推进公平竞争政策的落地落实。加强对产业发展、政府采购、财政补贴、税收优惠等规范性文件的审查力度，破除地方保护和行政性垄断。优化行政执法流程，探索跨部门跨层级的行政联合执法新模式，形成执法合力，降低执法成本。推进知识产权协同保护，加快知识产权纠纷快速处理机制建设，积极回应大数据、人工智能等新业态新模式的知识产权保护需求。

另一方面，努力拓宽融资渠道，优化融资生态。对于符合条件的民营企业上市融资或再融资，要加大支持力度，增强民营企业融资增信机制的创新力度，支持那些暂时有经营困难但具备市场竞争力的民营企业进行债券融资。适时调整相关监管指标和考核要求，为企业营造宽松的融资空间。