用好土地托管促增产增收

童 政

据统计，截至2022年底，广西农业大县田东县完成土地托管面积48782亩，配方施肥1266亩，采取无人机飞防植保统防统治服务30103亩，农机作业服务6046亩。得益于土地托管，该县撂荒地治理突飞猛进，今年前5个月已完成2734亩。平马镇升太村252亩撂荒地今春满栽水稻、玉米、蔬菜，靠的就是土地托管。

土地托管是土地流转的一种形式，是指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地委托给他人代为耕种管理。随着城镇化进程加快，农村进城居住和务工人员越来越多，土地托管为治理撂荒地、实现土地集约化经营、推广机械化耕作及发展现代农业提供了解决方案，对于稳定粮食生产和促进农民增收具有积极意义。土地托管逐渐成为当前增产增收的重要手段，要在保障参与者合法权益、发挥县级供销社主导作用以及发展现代农业方面发力，规范有序开展好土地托管工作。

要规范运作方式，保障参与者的合法权益。托管服务双方要签订规范化合同，约定服务内容，向农民收取价格合适的服务费用，在不改变农民土地承包权和收益权的状态下，完成农民托付的各项服务。对农民而言，最核心的权益就是托管后能实现增产增收，如此也能吸引更多农民将撂荒地进行托管。因此，提供托管服务的机构要通过集约化、规模化运作降低生产管理成本，保障农民的收益。

发挥县级供销社的主导作用，构建多层次的托管服务体系。县级供销社在农资、种子种苗、化肥、农药、产品代销等方面具备完整服务体系，能提供多环节的托管服务。例如，田东县供销合作社组建了5个土地托管服务团队，已托管土地1.55万亩、飞防1.2万亩、育苗供应2000万株，成为土地托管主力军。在发挥供销社主导作用的基础上，还要吸引农业企业、合作社和家庭农场等参与，构建多层次的托管服务体系，以满足农村对土地托管的需求。

加快推进农业科技和农业现代化。降低生产成本，提高农业竞争力，是土地托管持续开展的前提。要依靠现代农业技术提高农作物的产量和质量，降低生产成本，提高土地利用率，通过机械化、智能化提高农业生产效率和质量。此外，随着人们食品安全和环保意识的提高，土地托管也应更加注重生态环保，减少农药和化肥的使用，提高农作物的品质和安全性。

土地托管是具有重要意义的土地流转形式，有效解决了“谁来种地”“怎么种地”等问题，可以带来多方面效益。各地需要加强监管和技术支持，推动土地托管健康发展，充分发挥其效益，为粮食生产的稳定和农民收入的提高作出更大贡献。