法治号
黄勇鹏
江西省石城县是“请客不收礼”的发源地。近年来，石城县坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“小事不出村、大事不出县、矛盾不上交、服务不缺位”工作目标，大力弘扬“实诚”精神，德治铸魂、民风打底，自治强基、法治固本，打造了具有石城特色的“实诚人”社会治理品牌。
好的民风是社会治理的基础。石城是客家民系发源地，自古以来民风淳朴，如何在市场经济大潮中呵护一个好的民风，是摆在党和政府面前的一道重要课题。石城县坚持以优秀传统文化为基础，大力挖掘“实诚”精神的丰富内涵，提出“石城是我家，我是实诚人”“请客不收礼，办事不求人”口号，弘扬实心、诚意、包容、开明的“实诚”精神。开展“五城同创”，创建文明、卫生、生态、园林、“双拥”模范城市。依托新时代文明实践所站、党群服务中心、道德讲堂等文化阵地，组建“实诚人”文明先锋队，积极宣传身边好人与道德模范感人事迹，弘扬真善美，传播正能量。广泛开展“身边好人”“最美家庭”等推荐评选活动，开展“崇教重教、奖学助教”活动，挖掘平凡人身上闪光的道德力量，以群众看得见、学得到的“身边好人”为榜样，树正气，压歪风，从而树立崇德向善的良好道德风尚。
在德治基础上，发挥自治和法治的作用，是社会治理的重要要求。自治是乡村善治的基础，是中国传统乡村治理的内核。石城县注重建立和健全乡贤联谊会、村民议事会等社会组织，发挥其积极作用，健全村（居）规民约，建立行为约束正负面清单，推行积分制考评，实现村民自我约束、自我管理。石城县丰山乡等多个乡镇通过村民代表大会，推行“网格化+积分制”，将村民日常行为细化赋分，把遵规守纪等正面行为作为加分项，将道德失范等负面行为作为扣分项，由村民代表、新乡贤等组成评议组，实行一月一记分、一季一公示、年度综合考评机制，建立善治超市，实行兑分奖励。小松镇丹溪村设立“实诚人”红色祠堂讲法所，主动介入调解群众纠纷，做到有事到祠堂说，有理到祠堂讲，有矛盾到祠堂调；横江镇探索“乡贤+实诚人”调解新模式，发挥社会贤达在矛盾化解中的独特作用。
法治是德治和自治的保障，是现代社会治理的基本方式，是实现公平正义、长治久安的重要保障。石城县持续加大普法力度，大力培养农村“法律明白人”4万余人，高标准建设“实诚人”村（社区）公共法律服务站，建立一村一法律顾问制度，普遍在各校选聘法治副校长，深入开展青少年法治教育，大力开展民主法治示范村（社区）创建活动。县法院深入开展“人民法官在身边”系列行动，在基层设立“实诚人”诉前解纷站和诉讼服务点，开展“圩日法庭”和“法庭开放日”活动，对残疾人当事人上门开庭，开展“无讼村（社区）示范点”评选挂牌活动。遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法正在全县蔚然成风。
德治、自治、法治，是现代乡村治理的必由之路，呈融合性、整体性、本土化、合作性、协商性的特点，其中德治是基础、自治是核心、法治是保障。近年来，石城县融合德治、自治、法治，在全县推行“石城矛盾实诚调”，乡贤多元参与、情理法结合，在县乡村精心打造“实诚人”矛盾纠纷（信访）联调中心，形成信访矛盾“一站式”受理、多元聚合“一体化”调处、县乡即时“一屏通”联动的工作机制，推动公众安全感、满意度持续提升。
（作者系江西省石城县委常委、政法委书记）
编辑：林楠特