不断提高纪检监察工作法治化水平

杨泽民 江西省新余市委常委、 市纪委书记、市监委主任

纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，纪检监察工作是党和国家工作的重要组成部分。党的二十大通过的党章赋予纪委“推动完善党和国家监督体系”重大任务。纪检监察机关作为党进行自我革命的重要力量，必须忠实履行好党章和宪法赋予的职责使命，以法治思维和法治方式正风肃纪反腐，促进国家治理体系和治理能力现代化，更加有力服务保障党和国家事业发展。

一、强化理论武装，始终保持正确政治方向

推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好指导纪检监察各项工作。江西省新余市纪委市监委持续优化“第一议题”制度，创新提炼“大专题+小切口+深交流”学习方式，引导纪检监察干部更好运用法治思维和法治方式谋划工作、处理问题。

用好深学习、实调研、抓落实工作方法，聚焦“推动审查调查高质量发展”等重点课题，通过领导领题、部门联动、下沉一线提高调研质量，切实把学习调研成果转化为严格依规依纪依法履职尽责，不断推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。

二、强化贯通融合，切实增强治理腐败效能

当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨，必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。新余市纪检监察机关通过健全完善监督体系，强化贯通融合，着力提升反腐败工作法治化水平，不断增强治理腐败效能。

加强反腐败组织协调，坚持党对反腐败工作的统一领导，充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，建立健全部门单位的协作机制，加大政策衔接、工作协同、信息互通力度，在提升线索移交质效、依法高效使用调查措施等方面持续发力，形成惩治腐败强大合力，把反腐败协调工作制度优势转化为治理效能。

做实问题线索监督管理，出台《关于加强和改进问题线索工作的意见》等，以“办、拓、研”深化线索全周期管理，在拓宽问题线索来源，更加有力遏制增量、更加有效清除存量的同时，从甄别和筛选、流转、分办、处置等各环节强化闭环监督管理，构建模式创新、流程规范、标准统一、安全保密的问题线索处置机制。扎实开展案件评查，建立“审评同步”机制，对移送审理的每一起案件同步开展案件质量评查，通过一案一评分、一案一晒分、一对一反馈等方式，督促问题案件立行立改，倒逼案件承办部门进一步树牢案件质量意识，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。

做好查办案件“后半篇文章”，完善“三书一报告”制度，由留置人员撰写个人忏悔书、廉洁忠告书、整改建议书，办案人员撰写案件剖析报告，让“剧中人”分析“剧中事”，查找政治生态和党风廉政建设存在的风险点，深入剖析深层次共性问题，深化以案促改、以案促建、以案促治，推动个案查处向修复净化政治生态转化。

三、强化机制建设，扎紧纪检监察制度笼子

纪检监察权是“治权之权”，必须自觉接受最严格的约束和监督，以强化机制建设，确保纪检监察权力始终在法治轨道上规范运行。新余市纪委市监委高度重视机制建设，通过严格执行党内法规制度和国家法律法规，严守监督执纪执法权力边界，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。

不断提升程序意识，出台《关于加强对县区纪委监委领导的意见（试行）》等规定，严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向省纪委省监委和市委请示报告，持续加强对县区纪委监委的领导。严格按照权限、规则、程序开展工作，在受理举报、线索处置等环节依规依法办理，规范业务流程，做到该请示的请示、该汇报的汇报。

持续加强制度建设，制定《关于推动派驻监督高质量发展的实施意见》《关于进一步加强和改进巡察工作的若干举措》《关于加强和改进党风政风监督工作的若干举措》《关于加强乡镇纪委工作的意见》等一系列制度体系，持续完善内控机制，切实把监督执纪执法权关进制度笼子。

强化监督检查，优化“方案+时限+调度”压茬做法，以下沉督导、座谈交流等方式，不定期开展制度执行情况“回头看”，对落实不力的强化督办，对制度漏洞及时修订，合力打通制度规范和操作执行的堵点。深入查找履职担当、规范运行等方面的短板弱项，全面排查纠治执纪执法中的突出问题和风险隐患，执行安全监管周报制度，以彻底的自我革命精神坚决曝光各类细微问题，推动依规依纪依法安全文明办案，守牢办案安全底线。

四、强化队伍建设，增强纪法双施双守本领

党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，纪检监察工作要在高质量发展上下更大功夫，离不开一支高素质的纪检监察干部队伍。

新余市纪委市监委要持续涵养“小市大作为”情怀，突出做好“力量全统筹”文章，努力以更宽视野、更实举措、更严要求抓好队伍建设“一把手工程”。

用好平台学，通过“大学习大讨论”平台分期分批组织党纪法规知识专题培训、规范权力运行专题培训、业务知识集中轮训，以及加强巡察干部间歇期教育管理等方式，持续加强规范化法治化正规化建设，不断提高纪法双施双守的能力水平。

深入一线练，着力提升纪检监察干部尤其是年轻干部执纪执法实战能力，持续加大上挂跟班跟案、交叉轮岗锻炼力度，统筹调配干部到办案一线见世面、经风雨、强筋骨，帮助提升履职本领，练就硬脊梁、铁肩膀、真本事。同时，着力防范执纪违纪、执法违法、失职失责等问题，积极打造自身正自身硬的纪检监察铁军。