抓实公正与效率 推进法院工作现代化

傅信平 江西省高级人民法院党组书记、院长

开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是今年全党政治生活中的一件大事。人民法院是党领导下的审判机关，既是政治性很强的业务机关，也是业务性很强的政治机关。江西省各级法院必须扛起主体责任，加强组织领导，精准对标对表，精心研究谋划，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持为大局服务、为人民司法，坚决扛起“作示范、勇争先”的使命责任，不断推进法院工作现代化的江西实践，努力为服务保障全面建设社会主义现代化国家贡献更多司法力量。

一、推进审判理念现代化，把能动司法贯穿审判工作始终

思想观念是行动的先导，是推动变革的力量。人民法院能动司法是一种服务型司法、主动型司法、高效型司法，就是要发挥司法的主观能动性，积极主动为党和国家工作大局服务，为经济社会发展服务。推进审判理念现代化，就是要牢固树立能动司法理念，坚持个案办理与诉源治理一体推进，把厚植党的执政根基落到实处，把为大局服务、为人民司法落到实处。

要加快推进刑事审判理念现代化。始终坚持治罪和治理并重，引领促进社会法治意识、法治观念不断提升。高度关注社情民意，将法律的专业判断与民众的朴素认知融合起来，以严谨的法理彰显司法的理性，以公正的情理展现司法的良知，努力实现个案公正与类案公正、法律公正与社会公正的统一。紧紧依靠党委、党委政法委的领导，加强与公安机关、检察机关的协同配合，做实做好司法救助、矛盾化解、受害方谅解等工作，深化落实认罪认罚从宽制度，共同推进涉案企业合规改革，推动刑事案件的诉源治理。

要加快推进民事审判理念现代化。要在党委、党委政法委的领导下，积极融入自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强对人民调解等非诉解纷力量的指导，真正把矛盾纠纷化解在萌芽状态。坚持法治和德治相结合，妥善审理婚姻家庭等常见纠纷，注重总结梳理涉及诚实信用、公序良俗等原则的典型案例，并及时向社会发布，大力弘扬社会主义核心价值观。近年来，全省法院加大诉调对接力度，深入推进“一站式”多元解纷建设，推动诉前化解、多元共治，工作卓有成效。我们要把端口再往前延伸，推动实现矛盾纠纷在社区、乡村、乡镇、企业、单位就地化解。

要加快推进行政审判理念现代化。牢固树立双赢多赢共赢理念，大力推进实质性化解行政争议工作。通过发布典型案例、开展同堂培训等方式，把司法理念、裁判标准向前传导至行政执法环节，支持促进政府在行政程序环节化解矛盾纠纷。进一步支持促进政府加强重点领域矛盾纠纷的源头治理，携手检察机关，推动解决社会公共利益领域的突出问题。

二、推进审判体系现代化，构建公正高效、开放透明、便民利民的法院工作体系

推进审判体系现代化，是推进法院工作现代化的重要依托，也是我们破解难题、推动发展、担当实干的有力支撑。坚持党对法院工作的绝对领导、坚持以人民为中心的根本立场、坚定不移走中国特色社会主义法治道路，实现公正与效率的统一，迫切需要我们构建公正高效、开放透明、便民利民的法院工作体系，着力在健全完善党的领导机制、法院职能机制、审判权力运行机制、维稳安全稳定机制、司法为民服务机制等方面下功夫。

要围绕“老百姓到法院打官司是要解决问题”的目标，聚焦全方位全流程推进矛盾纠纷实质性化解，坚持法理情相统一，注重多元解纷、调判结合、释法析理、判后答疑等工作，努力实现案结事了人和。要健全组织化行权机制，完善服务保障型监督管理举措，强化专业法官会议的制度刚性，提升制约监督智能化，为法院宏观决策及微观指导提供依据，推动提高办案质效。要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，深化司法公开建设，不断拓宽人民群众参与、监督司法的渠道，完善公众参与和民意表达机制，更加注重广纳群言、广集众智、广用民力，让越来越多的当事人尊重法官、信任法院、信仰法治。要强化精品意识，树牢品牌思维，在总结提炼、发扬传统、宣传表彰中打造精品亮点，努力创造更多江西经验、江西特色、江西样板。

要聚集“实际执行到位率”这个重点指标，加大执行工作力度，坚决惩治消极执行、选择性执行和乱执行，切实提升人民群众对执行工作的获得感。

三、推进审判能力现代化，提升法院队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质

推进法院工作现代化，不仅是重要部署，而且是专业性要求，必须注重提升审判能力。

人民法院的政治机关属性，决定了法院队伍政治素质必须有更高标准、更严要求，绝不可以漫不经心。要抓实建强政治素质，通过学习、思考、实践，深刻领悟党的创新理论，持之以恒用以凝心铸魂、武装头脑。

要将司法审判工作和政治建设融为一体，做到讲政治和讲法治相统一。要抓实建强业务素质，弘扬专业精神，加强专业能力建设，结合工作需要学习，做到干什么学什么、缺什么补什么，坚持在干中学、学中干，不仅要深化掌握审判实务能力，把所学专业知识有机融入实践，而且要学习好公正审判工作相关的新知识、新技能，不断完善依法能动履职必备的知识体系。要突出问题导向，深入调查研究，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。

要抓实建强职业道德素质，牢固树立“严管就是厚爱，监督就是保护”理念，坚持严的主基调不动摇，抓实全面从严治党，坚持以“零容忍”态度惩治干警违纪违法行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

要把讲政治、顾大局同提升自身能力素质结合起来，善于运用政治智慧、法治智慧、审判智慧推动案件办理实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。