倾力打造完整社区建设“北京样板”

威利

日前，住建部、国家发改委、民政部等七部门发布完整社区建设试点名单，将在全国106个社区开展为期两年的建设试点。北京共有西城区小马厂西社区、朝阳区东方华庭社区、海淀区三里河路9号院社区、通州区云景里社区、平谷区平粮社区等来自西城、朝阳、海淀等5个区的7个社区入选。

北京7个社区入选全国完整社区建设试点名单，既是荣誉又是责任，既是机遇又是挑战。2022年1月住建部印发的《完整居住社区建设指南》（简称《指南》）提到，当前我国居住社区仍存在规模不合理、设施不完善、公共活动空间不足、物业管理覆盖面不高、管理机制不健全等突出问题。这些问题既让完整社区建设有了更明确的针对性，也对完整社区建设提出了严峻挑战。

开展完整社区建设试点工作，应坚持问题导向，把“补短板”放在首要位置，以专项体检为抓手，对照《指南》、住建部等多部门发布的《完整居住社区建设标准（试行）》等规范要求，摸清设施配套、环境建设、服务治理等问题短板，有针对性地制定整改方案，并明确责任单位和责任人，严格按照时序进度抓落实，努力将短板打造成长板，不折不扣答好各项“应答题”“必答题”。

开展试点工作，承担着“打头阵”“搞摸索”的使命，还需从实际出发，致力打造特色亮点，答好“加试题”。住建部等七部门发布的《关于印发完整社区建设试点名单的通知》提出，各级相关部门要建立协同机制，将完整社区建设试点工作与城镇老旧小区改造、养老托育设施建设、一刻钟便民生活圈建设等重点工作统筹起来。这方面，北京通过不懈努力，已形成了诸多特色和优势。

比如，近年来，北京按照“缺什么补什么”原则，持续加强一刻钟便民生活圈建设。目前，共有蔬菜零售等11类便民商业网点超过10万个，每百万人拥有连锁便利店（社区超市）达329个，东城、石景山、西城三个区入选全国一刻钟便民生活圈建设试点。又如，《人民日报》最近刊文点赞北京深化背街小巷精细化治理经验，2017年起，北京先后开展两轮背街小巷环境整治提升三年行动，首都的胡同环境面貌得到明显改善……诸如此类的发展思路、方向路径、具体举措及成效皆契合完整社区建设的内在要求。

接下来，试点地区要以试点工作为起点，在“结合”上多做文章，建立健全住建、民政等部门协同机制，推动试点工作与一刻钟便民生活圈建设、背街小巷环境精细化治理等相辅相成、齐头并进。着重在“锻长板”上下功夫，有关资源、资金和力量适当向试点工作倾斜，努力扬长避短、扬优成势。此外，还需因地制宜，积极探索建设方法、创新建设模式、完善建设标准，不断打造新亮点，培育新优势，带动全市社区建设实现整体跃升。

“众智谋事必明，众力举事必成”。开展试点工作，要始终坚持党建引领，问需于民、问计于民，组织动员居民广泛参与，让民意民智成为推进试点工作的“源头活水”；积极构建政府、企业、居民多方协商机制，尤其是对于涉及社区规模调整优化、社区服务设施建设改造等关系群众切身利益的重大事项，更需认真听群众的意见和建议,不断从生动鲜活的基层实践中汲取力量，确保试点工作顺利推进。

“行之力则知愈进，知之深则行愈达”。期待西城、朝阳等五区及相关试点社区鼓足干事创业的精气神，坚持以人民对美好生活的向往为奋斗目标，以高标准、严要求开展试点工作，用心用情用力解决好人民群众的“急难愁盼”问题，凝聚起共建共治共享的磅礴力量，将试点干成样板，把先行变成先成，托起百姓“稳稳的幸福”，为全国提供可复制、可推广的完整社区建设“北京经验”。