非机动车道“你催我抢”考验城市精细化管理

弓长

据7月9日北京日报客户端报道，城市自行车骑行环境越来越好，骑车的人多了起来，随之而来的矛盾也多了。在非机动车流量较大的路段，由于“同道不同速”，电动车、公路自行车、共享单车彼此“嫌弃”，催促的喇叭声、铃声此起彼伏。

在绿色低碳出行理念日益深入人心、非机动车成为越来越多人首选出行方式的背景下，非机动车出行不畅、非机动车道路况不佳等，无疑是值得关注的问题。各类非机动车驾驶人之间存在“鄙视链”，你催我抢，不仅影响通行效率，也带来不小的交通安全隐患。

“同道不同速”的原因很多，比如，骑车人的目的不同——有人是为了赏景健身、有人是要通勤上班；虽同属非机动车，但电动自行车与普通自行车的速度肯定不同；诸如电动滑板车、平衡车、智能快递配送车等非常规交通工具，也不时出现在非机动车道上，等等。更深层次的问题是，非机动车基础设施建设与公众的需求之间仍存在较大差距——城市交通路网中非机动车道数量不足、衔接不畅，非机动车停车地不够导致占道停放，非机动车道指示标志不够清晰、交通信号灯不明确等，都可能让骑行人无所适从……

“同道不同速”之争体现了各方对于自身路权、通行权的诉求，也凸显了公众对有路可走、各行其道的迫切需求。如何在有限的道路资源条件下寻求各方利益的最大公约数，确实是一道治理难题。不久前，广东广州“电动自行车限路段限时段出行”的方案引发舆论关注，当地于近日召开了听证会，与会代表就是否限行、怎么限行、限什么路段、限什么时段等问题表达了诉求——这背后反映的正是当地非机动车道“快慢之争”和如何“各行其道”的问题。

我国建设和使用包括自行车专用道在内的非机动车道，已经有数十年历史。随着城市精细化治理的深入，优化提升非机动车道功能，已经成为各地必须面对的问题。为此，不少地方已经行动起来，比如，北京在2019年开通了首条自行车专用路，在便捷公众通勤的同时兼顾了骑车健身休闲者的需求；广州明确将指导各级道路管理单位采取对车道瘦身、压缩部分绿化带等形式，推进既有道路的非机动车道设置等；一些城市将硬件设施建设与城市景观协调起来，加快推进“城市慢行系统”的研究和建设……

公共交通的好秩序、高效率是人们的共同期待，各方路权之间不是非此即彼的对立关系。一方面，不同交通参与者之间应多一些理解和包容，多一些秩序意识，多一些遵规守法；另一方面，有关地方和部门在路权平衡问题上要多一些精细化考量。更友好和谐的公共交通秩序与环境，应是各方携手打造的。