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以“四个强化”提升党管政法质效

2023-07-03 17:01:50 来源:法治日报
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张海虹 安徽省宿州市委常委、政法委书记

全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。近年来,安徽省宿州市持续深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,不断强化干部协管、干部培训、干部培养、干部监管,全面推进从严管党治警,党管政法质效进一步提升,政法干部形象和政法机关影响力得到公认,群众对政法机关满意度持续跃升。

一、强化干部协管

干部协管是党委政法委的重要职责,宿州市突出职能管理,在协助市委选优配强政法干部中提升权威、凝聚合力。

摸清实情。组建专题调研小组,市委政法委领导班子成员带队分赴市直政法单位及县区,采取座谈交流、个别谈话、督导检查、数据分析等方式,对全市政法队伍建设情况进行深入调研,先后召开多场座谈会,与政法干部谈心交流。在深入调研的基础上,形成全市政法干部调研报告,从政法机关工作满意度、业务工作考核、扫黑除恶线索举报、涉法涉诉信访、问题线索和案件处置情况5个维度摸清干部队伍建设状况以及存在的短板。

提准建议。在全面精准掌握情况的基础上,向市委提出市公检法领导班子及部分县区政法委书记、“三长”调整建议方案,得到市委认可。

把好关口。发挥协管作用,对县处级以上政法干部交流提拔,市委组织部及时征求意见,市委政法委全程参与考察;对政法单位关键岗位人选任用,政法单位提前征求市委政法委意见;对政法单位领导班子考核,党委政法委派员全程参与。

二、强化干部培训

干部培训是提升政法队伍能力素质的重要途径,宿州市突出业务融合,在开展跨部门培训中让政法干警开阔眼界、提升能力。

实施全员政治轮训。制定政法系统政治轮训实施办法,坚持党委组织部门集中调训、党委政法委重点轮训、政法各单位归口轮训有机结合,构建上下联动、条块结合、分工负责、责任明晰的政治轮训工作体系。政治轮训全员覆盖,3年为一个周期,分层分期分批开展轮训。

开展同堂业务培训。针对部分干警局限“文本法”、办案效果不理想等问题,创新开展同堂业务培训,每年举办1轮多期法官、检察官、警察同堂培训班,市法检公司及信访部门领导干部带头上讲台,讲解各自部门业务,拓宽政法干警业务知识,推动实现执法办案政治效果、法律效果和社会效果有机统一。截至目前,举办同堂业务培训班两轮5期,培训法官、检察官、警官、司法行政人员5200余人次。

推行主官上台实训。市委书记、市纪委书记连续两年分别为全市干警讲党课、作廉政报告,推动政法干警划红线、明底线。市委政法委书记、公检法“三长”带头作专题辅导,讲业务、查短板、谈思路、提要求,切实加强政法干警全局观念、斗争精神、系统思维。

三、强化干部培养

干部培养是建设过硬队伍的重要目标,宿州市突出能力复合,在融通锻炼交流中打破局限、强化素质。

从长谋划。出台加强全市政法干部培养工作的文件,着眼今后5年乃至更长远发展需求,通过实施全员政治轮训、同堂业务培训、交流轮岗任职等措施,进一步拓宽政法干部视野,全面提升政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质政法队伍。

双向培养。加大青年政法干警培养力度,坚持一线压担,推进多岗锻炼,每年选派一批青年政法干警采取纵向、横向、互派式双向培养锻炼方式,实施6至12个月的跨部门、跨系统培养锻炼,拓宽干警工作思路,增强干警实战本领。培养锻炼期间,实行结对帮带,确定一名中层以上领导干部或业务骨干对年轻干部一对一帮带,通过带业务、传作风、导思想、帮困难,全面帮助年轻干部成长。市委政法委、组织部门及各接收单位严格落实“双管理”制度,及时跟踪干警锻炼成效。截至目前,全市共培养锻炼青年政法干警58名,一批年轻干部迅速成长、勇挑大梁。

常态交流。贯彻落实党中央及省文件精神,常态化推进政法干部交流轮岗,每年年初政法单位梳理符合交流条件人选及拟交流人选名单,报送组织部门、党委政法委。采取市县联动双向交流、跨单位跨县区交流、内部轮岗锻炼等方式,稳步有序推进政法干部交流轮岗工作。截至目前,全市政法干警交流706人,其中领导班子成员交流43人,进一步优化了政法干部队伍结构、增强了政法干部整体素质、提升了政法干部拒腐防变能力。

四、强化干部监管

干部监督是防止执法司法不公的重要手段,宿州市突出手段整合,在巡查、评查、督查联动中强化监管、提升质效。

推动队伍巡查。组织对4家市直政法单位进行政法队伍建设巡查,重点巡查政法各单位党组(党委)主体责任落实情况、党风廉政建设情况、选人用人情况。发放民主测评表141份、调查问卷177份,个别谈话174人次,抽查干警《自查事项报告表》230份,推动整改问题54个。

注重案件评查。通过异地互查、常态化自查、重点案件评查,分别对重点涉法涉诉信访事项、重点案件、一般案件进行评查。案件评查结果记入政法单位领导班子考核档案和办案干警执法档案,作为领导班子和干警个人业绩考评的重要内容。2022年以来,异地评查案件两件、重点案件10件、自查案件2302件,针对评查发现的问题,及时提出执法监督工作建议。

加强工作督查。结合年度政法工作要点,健全完善平安建设工作评价机制,制定平安建设日常督导评价办法,每季度对平安建设单位重点工作任务落实情况进行督查,出台宿州市平安建设责任追究工作实施细则,对工作落后的单位严格落实通报、约谈、挂牌督办、重点管理、“一票否决”等综治问责办法。今年以来,针对命案等问题,连续印发通报8期,处理责任人13名。

编辑:林楠特