凝心聚力建设一流现代化法院

陈浩 重庆市铜梁区人民法院党组书记、院长

党的二十大报告提出，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。这为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了方向。人民法院作为推进中国式现代化的重要参与者、积极推动者和坚定维护者，必须切实将党的二十大精神落实到司法实践中，全面推进一流现代化法院建设，抓牢“八项精品工程”助力中国式现代化。

抓牢“党建引领”这个现代化法院建设之“魂”。党建引领是最根本的引领，确保法院工作的道路正确。重庆市铜梁区人民法院实施“党建+”系列行动，让法院工作党味更浓、底色更亮。实施“党建+思想政治”行动，以“党建表”为引领筑牢政治忠诚，创建“@铜法党员”学习品牌，坚持“第一议题”学习常态化长效化。实施“党建+审执业务”行动，以“审执表”为导向优化服务举措，创建党员“亮身份、践承诺”等系列活动，以党建促业务。实施“党建+负面评价”行动，以“清单管理”为手段健全问效追责机制，倒逼业务水平、队伍能力有效提升。

抓牢“审执提升”这个现代化法院建设之“本”。人民法院要始终围绕“公正和效率”这个永恒命题，聚焦执法办案主责主业，解决好人民群众在诉讼过程中的急难愁盼问题。一是保障好立案“入门关”，开展“一窗通办”，全面整合服务功能，以“一次受理、一窗通办、集约服务”的工作理念提升诉讼服务效能；构建“一站式”诉讼服务和多元解纷体系，建立与司法行政、行业组织、人民调解等对接机制。二是保障好审判“公正关”，严厉打击刑事犯罪，妥善处理好民生纠纷，平等保护市场主体合法权益，延伸司法服务，创新开展“一企一助理”等优化营商环境系列活动。注重解决审限长问题，完善常态化质效通报制度，确保效率与公正并重。三是保障好执行“兑现关”，健全解决执行难长效机制，引入社会力量、利用科技赋能破解查人找物难题。

抓牢“管理制度”这个现代化法院建设之“术”。提高政策、制度执行力是建设现代化国家的必然要求，也是人民法院提高现代化水平的重要抓手。要严格落实司法责任制，强化法官的监督和管理，完善法官业绩考评，落实“让审理者裁判，让裁判者负责”。要促进制度精准落地，把“部署—落实—回应—反馈—总结—提升”的闭环管理落实到各个环节。要强化廉政制度建设，完善问责机制，让管人制度严格、过硬、管用。

抓牢“优秀成果”这个现代化法院建设之“要”。没有调查就没有发言权。通过调查研究，挖掘出可参照可复制可推广的经验，进而以优秀文书、各类案例、经验成果等载体呈现，可以为后续工作提供有益借鉴。这就要求我们要构建“大调研”格局，把调研当作“一把手”工程，院领导率先垂范，法官、法官助理担起调研先锋职责，打造尖兵调研团队，强化团队化、专业化管理。要健全调研机制，完善问题发现机制，带着问题意识注重从院庭长监督管理等渠道发现调研线索；建立合作机制，强化与上级法院、高校合作，促进理论与实践融合；加大激励机制，将调研成果作为法官遴选、职级晋升等重要参考。

抓牢“改革创新”这个现代化法院建设之“法”。创新是第一动力。人民法院要遵循司法规律，通过改革创新成效驱动法院现代化建设不断向前推进。要深化诉讼制度改革，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，提高小额诉讼适用率。要创新基层社会治理，拓宽延伸司法职能，持续升级以“一街镇一法官”工作机制为牵引的强基导向工作，不断开辟铜梁法院参与基层社会治理的新路径。要强化司法为民改革举措，以创建新时代“枫桥式人民法庭”为契机，搭建“乡贤联调”等平台，打通司法服务“最后一公里”，服务全面推进乡村振兴。

抓牢“数智法院”这个现代化法院建设之“器”。没有信息化就没有现代化。人民法院要积极利用科技创新成果，加强信息技术与审判工作的深度融合，最大程度激活司法效能。要聚焦业务需求推进信息融合，优化案件智能系统，构建法律知识图谱，逐步形成智能司法大脑，实现智能司法。要聚焦群众需求推进信息融合，智慧法院的成效既要服务法官办案，也要服务群众诉讼。注重解决群众立案、开庭、执行中的不便，实施司法服务“村村有”计划，推动重庆法院“云上共享法庭”远程出庭室下沉村社。要聚焦时代需求推进信息融合，人民法院要时刻跟紧步伐，更新系统观念，升级设施设备，从“建系统”向“推应用”转变，提升数智法院科技含金量。

抓牢“卓越队伍”这个现代化法院建设之“基”。建设现代化法院离不开一支具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才队伍。要转变人才培养观念，着力提高法官做好新形势下群众工作的本领，提高服务、引导群众的本领。要丰富人才培养形式，通过实务指导、学术研讨、案例教学等方式，全面推进人才素质提升。要实现效果提升，以人才培养促进优秀成果不断涌现，逐渐拓展专家型、复合型法官成长路径。

抓牢“法院文化”这个现代化法院建设之“根”。把握“忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新”新时代人民法院文化特征，发挥启智润心、立德树人、凝心聚力功能，为人民法院高质量发展提供强大文化凝聚力和精神推动力。要弘扬司法优良传统，依托本地红色司法资源，广泛开展爱国主义教育，营造人人讲忠诚的浓厚氛围，传递依法办事的法治风尚。要传播司法正能量，通过组织观摩旁听、开展庭审直播、发布典型案例、公布裁判文书、参与影视制作等多种形式讲好中国法治故事，以富有时代特色的法院文化弘扬司法为民主旋律，传播公正司法正能量。