给“农科院美食”戴上法治“紧箍”

张美玲

当前，网上出现了不少号称“农科院”“农业大学”研发或推荐的食品，有些号称可以降脂瘦身，有些号称是健康有机食品。不过，从近日媒体报道和部分地区消保委公布的抽检信息看，“农科院美食”还存在不少亟待解决的问题，比如部分商品存在货不对板、傍名宣传、虚标产品信息等。

近年来，随着民众生活水平的不断提升，老百姓对科学、健康、优质食品的需求也在日益增长。“农科院美食”找准了民众食品消费升级的市场需求，加之有高校科研院所为产品信誉和质量做背书，因此相关产品在推出之后，大都收获了不错的市场反馈，也赢得了不少消费者的青睐。然而，随着资本和商家不断涌入，“农科院美食”这个细分赛道也越来越拥挤，呈现出野蛮生长的发展态势，各种乱象也相伴而生。

民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根。“农科院美食”乱象正在挑战食品安全的底线，践踏食品质量的红线，动摇行业市场诚信的根基，严重侵害消费者权益，扰乱行业市场秩序。同时，“农科院美食”乱象还让不少农业科研院所“躺着中枪”，对他们的声誉造成了负面影响。因此，必须给“农科院美食”戴上法治“紧箍”，规范市场宣传行为，平衡各方利益，还“农科院美食”市场以清朗环境。

首先，要严厉打击傍名宣传。虽然“农科院美食”都头顶“农科院”的“帽子”，但有的却名不副实。有的企业推出的“农科院美食”，可能只是企业赞助了某项研究，或者参加了一次行业峰会，就堂而皇之地把科研机构的名字挂在产品包装上。这样的产品农业科技含量存疑，有打着“高科技”噱头卖产品嫌疑。还有的不仅产品是“挂羊头卖狗肉”，而且连企业也是傍着知名农业科研院所开的假店。对此，市场监管部门要主动作为，及时出手，对这种傍名宣传行为加大惩处力度，形成“惩罚一个、警示一片”的监督效果。

其次，要强化产品上市质检。不少“农科院美食”存在虚标产品功效的问题。比如上海市消保委通报，某平台“高校科研所店铺榜”排名靠前的一家店铺销售一款声称江南大学研发的“凤禾鸣慢碳十二色糙米”产品，宣称富含“高蛋白”“高膳食纤维”，可以“零负担放肆吃”，然而各种含量实测值远低于产品标量，甚至有的还达不到国家标准要求。最后上海市消保委通过跟江南大学核实确认，发现这家销售网店和江南大学没有任何关系；江南大学和生产厂家虽然有过相关产品开发的前期合作，但由于厂家未支付合同相关规定费用，研发也没有全部完成。类似这样的产品能够摆上货架，一方面说明商家存在虚假宣传，另一方面也说明在产品上市质检环节存在管理漏洞。对此，有关部门与其事后监督处罚，不如加强工作协调配合，优化产品质检流程，将产品质检端口前移，做实做细产品质量合法认证，把好产品上市的入口关。

最后，要降低打假维权成本。一些消费者购买了虚假的“农科院美食”，却因为维权程序多、举证难、成本高，于是就懒得去斤斤计较了，只能自认倒霉。比如，要举报“农科院美食”虚假宣传，消费者至少需要将产品送专业的质检部门，出具权威的鉴定报告。单就这一项，消费者就要付出诸多时间、精力、金钱。更为关键的是，走到这一步的前提是，消费者要具备打假维权的专业知识。明明消费者是利益受害方，反而还要承担如此沉重的维权成本，这种打假维权的制度设计有待完善。因此，不妨从制度上简化打假维权的程序，降低打假维权的成本，畅通举报的通道，让企业知道监管无处不在，倒逼企业不断提升产品质量。