维护国家安全专题

为安全稳定大局挑重担扛重责

韩卫 江苏省张家港市委书记

近年来，江苏省张家港市全面贯彻总体国家安全观，严格落实党中央关于国家安全的各项决策部署，统筹发展和安全，系统推进国家安全体系和能力建设，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，自觉担起“勇挑大梁”的重大责任，为推动高质量发展提供坚强保障。

一、抓牢“头等大事”，沿着正确方向奋勇前进

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。张家港市始终把安全作为发展的前提，把发展作为安全的保障，把防风险、守底线、保安全、护稳定贯穿于全市发展的各方面、全过程。

坚持党管安全，做到高点谋划、高效推进。始终坚持党对国家安全工作的绝对领导，将维护国家安全、落实安全责任纳入党委重要议事日程，融入张家港市委年度工作计划和重点工作。经常性研究国家安全重大事项，常态化召开“防风险、守底线”工作会议，深刻研判把握安全形势，推进解决涉及国家安全的重大问题。发挥制度管根本、管长远作用，全面落实国家安全责任制，明确各级党委（党组）维护国家安全的主体责任、书记的第一责任、分管领导的直接责任，确保党对国家安全工作的领导横向到边、纵向到底。

践行宗旨使命，坚持人民至上、生命至上。着力解决人民群众反映强烈的安全问题，从严从细抓好食品药品监管，守护人民群众“舌尖上的安全”。扎实推进社会矛盾风险隐患大排查大起底大化解等专项行动。用心用情办实事、惠民生、增福祉，建设“老有颐养”县域养老典范，争创首批“全国未成年人保护示范市”，打造共同富裕、幸福生活的县域典范。

二、坚持居安思危，靠前瞻谋划赢得主动

当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。张家港市要深刻认识新征程面临的风险挑战，增强忧患意识、底线思维，以居安思危的清醒、未雨绸缪的举措，积极应对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，在维护重点领域国家安全上下好先手棋、打好主动仗。

下好风险防范先手棋，打好政治安全主动仗。张家港市要始终坚持把政治安全放在首要位置，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，严密防范其他领域风险向政治领域传导。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，积极开展“清朗”系列专项行动，有效防范化解意识形态领域风险，营造更加良好的思想舆论氛围。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，坚决抵制非法宗教、邪教渗透，充分发挥张家港市民族团结进步促进会桥梁纽带作用，团结少数民族群众和信教群众携手推进现代化建设。

下好创新转型先手棋，打好经济安全主动仗。经济安全是国家安全的基础。张家港市将持续做好稳增长、稳就业、稳物价等工作，全面排查防范化解政府性债务、金融、房地产等领域风险隐患，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线，推动经济发展持续稳定向好。牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持科技招商、产业招商、人才招引同向发力，加快调高、调轻、调优产业结构，推进区域协同联动发展，进一步打响“创新张家港”品牌，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

下好绿色发展先手棋，打好生态安全主动仗。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化“美丽张家港”建设，全力打造长江大保护生态文明的县域典范。坚决扛起共抓大保护的政治责任，推动“张家港湾”特色精品示范区建设提档升级，打造沿江最美岸线。深入打好污染防治攻坚战，提升全域生态环境质量，争创省级生态文明示范县（市、区）。全面推动绿色低碳发展，深化江苏省生态产品价值实现机制试点工作，加快低碳城市建设。持续推进产业用地更新“双百”行动、镇村工业集中区整治提升行动，建立工业用地全周期监管体系，促进国土资源集约高效利用。

下好民生保障先手棋，打好社会安全主动仗。坚持以人为本，加快建设更高水平的“平安张家港”，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。兜牢民生保障底线，加强困难群体就业帮扶，完善分层分类社会救助体系，坚决防止发生冲击社会道德底线的极端事件。深化安全生产专项整治，紧盯重点领域、关键部位，确保不发生较大以上生产安全事故。坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实社会治理体系的基层基础，加快推进社会治理体系和治理能力现代化。大力弘扬社会主义核心价值观，持续擦亮“文明张家港”金字招牌。

居安思危，思则有备，有备无患。奋进新征程、建功新时代，张家港市将深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行总体国家安全观，持续推进国家安全体系和能力建设，积极探索新时代国家安全现代化张家港新实践，为安全稳定大局挑重担、扛重责。

进一步筑牢国家安全人民防线

陈君武 甘肃省司法鉴定协会会长、二级教授

开展全民国家安全教育，筑牢国家安全人民防线，是坚定不移贯彻总体国家安全观，确保国家安全和社会稳定的重要保障，对实现中华民族伟大复兴意义深远。近年来，我国国家安全教育体系不断完善，国家安全教育工作取得长足进步，一批高质量的国家安全教育示范基地落成并投入使用，国家安全专业的许多教育研究人才正在自己的岗位上发光发热，国家安全的思想理念深入人心。

总结近年来国家安全教育工作的经验，首先，按照集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效原则，统一领导和部署国家安全工作。无论面临各种复杂的影响因素，国家安全教育工作都能够按照高质量、严标准的要求有序部署展开。

其次，建立健全专业学科人才的国家培养体系。党的二十大报告提出，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。作为一门新兴学科，国家安全学服务国家安全现实，2021年，国内首个国家安全学一级学科在北京师范大学挂牌成立，用以培养国家安全与应急管理交叉人才。随后，一些高校纷纷开始国家安全学学科建设，多所高校获得了国家安全学一级学科博士学位授权点。甘肃政法大学全面贯彻落实总体国家安全观，结合国家安全学人才需求，充分发挥学科与资源优势，大力推动国家安全学学科建设，现已成立国家安全教育教研室，深耕国家安全学教学研究，努力建设高标准、高质量的国家安全学教育平台，力争为国家安全教育工作作更多贡献。

再次，大力开展面向全民的国家安全教育工作。近年来，依托一批高质量的国家安全学教育示范基地，国家安全教育工作得以引导全社会主动学习国家安全学有关知识、关注国家安全工作、树立正确的国家安全思想意识。与此同时，国家安全教育工作也在不断探索覆盖性和参与度更广的教育形式，例如通过开展国家安全教育进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营和进网络的“七进”活动，在全社会形成自觉学习国安知识、努力维护国家安全的良好氛围。

尽管目前国家安全教育工作已取得显著成效，但仍面临艰巨的任务。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。这对国家安全提出了更新要求，开展全民国家安全教育，筑牢国家安全人民防线，事关重大，不容懈怠。

今年的全民国家安全教育日以“贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养，夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础”为主题，再次明确了总体国家安全观在全民国家安全教育领域的指导地位，强调人民群众在全民国家安全教育中发挥的主体作用，突出人民群众主体地位，更加明确了在全社会大力开展全民国家安全教育，筑牢国家安全人民防线的必要性和重要性。

筑牢国家安全人民防线，需要始终坚持党的领导。人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则。要坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一。站稳人民立场，为了人民、依托人民、造福人民，不仅是国家安全的目的，而且是国家安全的不懈追求与价值所在。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，中国特色社会主义取得的一切进步和成就根本在于始终坚持党的全面领导。要统筹发展和安全，统筹传统安全与非传统安全，不断深化对总体国家安全观的认识，加强组织领导，协调涉及国家安全工作的各主体，保证社会政治稳定，维护意识形态安全，提升各级领导干部统筹发展和安全的能力，从根本上保证全民国家安全教育取得实效。

筑牢国家安全人民防线，需要健全和发展以国家安全学为代表的专业学科体系，为国家安全工作培养输送高质量的专门人才。第一，高等院校及科研院所作为国家安全学所依托的主体，应作为国家安全学研究和应用的智囊，充分发挥专业性，并汇聚跨多学科领域的专家和人才，推动各项专业知识和技能在国家安全领域的融汇升级，在国家安全问题和防范、化解重大风险中发挥关键作用。第二，开展全民国家安全教育，需要进一步发展和完善国家安全学的学科人才培养体系。国家安全事关政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全等多个安全领域，因此国家安全人才的培养周期较长、花费成本较高，需要建设体系化软硬件设施。这都需要在国家安全教育方面进行持续的资源投入和政策支持。第三，需要推动国家安全学理论与实践相结合，积极鼓励国家安全人才投身国家安全建设与全民国家安全教育实践中。国家安全理论知识不是高高在上的，要在具体实践中运用法治思维，围绕国家安全法、反有组织犯罪法、反间谍法等相关法律法规，在实践中推进国家安全理论的下沉化、基层化、群众化，在实践中拉近国家安全教育与人民的距离，从而落实人民安全的宗旨，确保全民国家安全教育的人民立场。

筑牢国家安全人民防线，需要创新全民国家安全教育方式。近年来，信息技术的变革将人类社会的思想传播带入一个崭新的时代。因此，在全民国家安全教育中，需要始终紧跟现代科技发展变化，贴近人民群众生活，推动全民国家安全教育方式方法的创新，例如广泛依托人民群众喜闻乐见的新媒体传播手段，拓展宣传教育载体，丰富宣传教育形式，引导人民群众充分认识和感受总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养。

家是最小国，国是千万家。国家安全并非遥不可及的宏观叙事，而是与每个人的生产生活息息相关，涉及全民的切身利益。党的二十大报告提出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。让我们以此为引领，携手与共，聚焦全民国家安全教育，筑牢国家安全人民防线，助力平安中国迈上新台阶。