政府监管别怕“多一事”

笃 鲜

民生不外乎衣食住行。越是基本的事情，有时越不容易管理到位，以至于经常有人调侃“天下苦外卖不卫生久矣”“天下苦黑心中介久矣”。浙江近期的两项举措，提供了新的解题思路。

外卖行业一直是食品安全监管领域中的隐秘角落。消费者无法了解商家实际情况，市场监管总在问题被曝光后姗姗迟来，有的外卖商家面对整改要求仍我行我素。阳光是最好的防腐剂。近期上线的“浙江外卖在线”系统做法就是让阳光照进后厨，为外卖行业“防腐”。“浙江外卖在线”不是用来在线点外卖，而是在线监管外卖的平台。人们借助系统，可以查验商家营业执照、食材采购等信息，也能实时查看后厨加工制作过程，相当于将“明厨亮灶”工程推广到外卖领域。广大消费者在等外卖时顺便“云监工”，理论上缓解了政府监管压力，从而提高对外卖行业的监管质效。

不少网友点赞浙江时，还提到浙江管理二手房交易的做法。8月中旬，浙江杭州住房和房产管理局升级二手房交易监管服务平台，新增个人自主挂牌房源功能。这意味着买家可以直接和房东联系购房，房源信息真实性有政府背书。对于不需要进行按揭贷款、回赎房产等操作的消费主体而言，是一种相对便利而安全的购房渠道。

推出“浙江外卖在线”、增加自主挂牌房源，二者都是政府在发挥监管职能时不怕“多一事”的例证。政府愿意主动探索更好的监管方式，是政府工作态度与工作能力的体现。具体到行动上，二者主要依托互联网信息技术，由相关部门做更多整合与核验信息的工作，缩减消费者与其他市场主体之间的信息不对称，让居民更多地受惠于技术发展及管理效能提升带来的便利，促进行业健康有序发展。

需要提醒的是，虽然很多人期待政府直接对外卖平台、房产中介等商事主体取而代之，但政府仍应恪守监督主体的身份，避免既扮演运动员，又扮演裁判员。2017年以来，广州、佛山、成都等试点城市纷纷上线官方住房租赁平台，多数存在房源偏少、供求内容不相符等问题，并未发展成为人们的主要租房渠道。二手房交易监管服务平台虽有调节市场供需的功能，重点还应落在打破信息壁垒而非促成交易，对运营成本、签约后续保障服务及责任承担等方面，需要多加考虑。“浙江外卖在线”直接定位于在线监管，不失为明智之举。

另外，无论如何创新，人们最关心的还是实际效用。就外卖安全监管而言，实时监控在技术上不难实现，关键在于有关部门是否有决心将在线系统维护好。比如当商家故意损坏摄像头或避开监控区域，消费者能否及时反馈给监管部门，有关部门能否第一时间督促整改。当商家上传伪造信息，监管平台能否把住第一道筛查关口。只有监管时刻在线，外卖安全才能不掉线。

政府监管“多一事”，居民烦恼少一事。浙江完善监督的举措如果行之有效，值得其他地方借鉴。