法治号
常和平 江苏省南京市副市长、省公安厅副厅长、市公安局局长
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公安工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示。今年８月２６日，习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词，对于推进新时代人民警察队伍革命化正规化专业化职业化建设具有重大里程碑意义。当前和今后一个时期，南京公安机关将把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是重要训词精神作为首要政治任务抓紧抓好，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，坚持不懈地用以武装头脑、指导实践、推动工作。
一、将对党忠诚铸入警魂，当好“两个维护”的捍卫者
南京公安将毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠落实到行动上。
一是在真学真懂中砥砺政治定力。严格落实党委理论中心组“第一议题”学习制度，切实筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。扎实开展政治轮训、政治巡察、政治督察，严明政治纪律、政治规矩，牢记“五个必须”、严防“七个有之”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。二是在真信真用中把准政治方向。深入贯彻全国公安工作会议精神，严格落实《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》，科学谋划南京公安改革思路，确保公安工作始终沿着正确的方向前进。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念。大力实施以“现代治理体系、现代警务机制、现代防控体系、现代警方公共关系、现代公安铁军建设”为主要内容的现代警务战略，组织开展联动共治、情报主导、科技强警、规范警务、实战警务、专业化打击、基础工作、风险防控、服务效能、能力作风“十大攻坚提升行动”，全面提升整体警务效能，推动公安工作高质量发展。三是在真抓真干中扛起政治担当。坚持把为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，切实履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的职责使命。
二、将服务人民融入血脉，当好群众权益的保障者
人民警察来自人民、植根人民，公安机关必须站稳政治立场，树牢以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
一是以打开路保民安。针对违法犯罪活动网络化、职业化、跨区域的新特点，建立专业化打击新机制，重塑指挥、情报、力量、责任、保障“五大体系”，构建“信息灵敏、指挥顺畅、上下一体、警种联动、情报主导、合成作战”新型打击模式。二是固本强基顺民意。针对风险社会特点，牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，重点围绕“明责、减负、激励、增效”，打好派出所改革组合拳，大力推进“室引领队”机制、“基础管控中心”建设、非警务警情分流、站所队职责划分、“警格＋网格”双网融合、治安全要素管控，切实解决基础工作虚化、弱化问题，更好地满足人民群众对社会平安、公平正义、公共服务的新要求、新期待。三是做优服务惠民生。淡化警种意识、增强警察意识，大力推进“合成服务中心”建设，建立“服务企业微信群”，为企业提供“清单化、一体化、规范化”服务。全面梳理网上办事事项和流程，推进网上审批中心建设，优化“微警务”网上办事功能。四是广泛动员聚民力。创新发展新时代“枫桥经验”，坚持专门工作和群众路线相结合，建设“石城百姓”南京公安社会动员平台，充实壮大群防群治力量，最大限度整合民力资源、共建平安南京。
三、将执法公正刻入心中，当好公平正义的守护者
公安机关是国家重要的治安行政和刑事司法力量，维护公平正义是公安工作的生命线。南京公安将聚焦法治公安建设目标，把严格规范公正文明的要求落实到执法全过程，不断提升依法履职能力和执法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
一是进一步规范执法权力运行。深化执法监督管理机制改革，将分局法制大队收归市局垂管，全面落实刑事案件统一审核、统一出口“两统一”制度，切实提高法制监督的权威性、独立性。持续推进“一体化、智能化、精细化、合成化”执法办案管理中心建设，切实构建执法办案、案件管理、涉案财物“三位一体”全环节管理模式。二是进一步完善执法制度规范。紧盯新领域、新情况、新问题，强化法律政策研究，制定出台更多贴近实战的执法指引、操作规范，让一线执法活动有法可依、有章可循。严格落实执法公开制度和防止干预执法司法“三个规定”，确保执法活动更加公开公正。三是进一步加强执法权益保护。建立健全民警依法履职免责制度，依法严厉打击暴力袭警、妨害公务等违法犯罪行为，切实维护法律尊严和执法权威。四是进一步加强执法教育培训。常态化开展集中培训、约课送教、实战练兵，与江苏警官学院、南京森林警察学院等公安院校建立“校局合作”战教融合机制，切实增强执法培训的针对性、实效性。在基层所队大力推广“训练角”建设，针对多发警情，练协作、练流程，提升规范处置能力。
四、将纪律严明嵌入脑海，当好党纪警规的践行者
公安队伍是党绝对领导下的一支纪律部队，纪律严明、作风过硬既是优良传统，也是刚性要求。南京公安将始终坚持“严”的主基调，突出严管厚爱结合、激励约束并重，锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风。
一是全面压实管党治警责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，严格落实全面从严管党治警主体责任、“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”，推动全面从严管党治警一贯到底。二是切实强化纪律刚性约束。深入开展公安部“坚持政治建警、全面从严治警”、省厅“三教三比”和市局“讲政治、强规范、严警风”正风肃纪教育整治活动，严格执行《南京市公安机关从严管党治警五项措施》和最严“禁酒令”。推进巡察全覆盖，做到刀刃向内、见人见事、动真碰硬。三是着力构建正向激励体系。突出抓好关键少数，制定中层主官履职清单，与晋职晋级、评先评优挂钩，杜绝“为官不为”现象。全面推行“全员考核”，紧扣定岗定责，严格考评兑现，切实解决“稻草人”现象。四是不断深化从优待警举措。坚持“依纪依规、用心用情、有诺必践”，全面落实大病特困救助、功模疗休养、工伤保险、荣誉退休等优警惠警政策。不断激发干事创业热情，提升职业荣誉感、自豪感、归属感。
编辑：林楠特
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