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法治日报全媒体记者 廉颖婷 通讯员 黄超
近日，武警兵团总队将旅团级支队常委、基层大中队主官聚集在塔里木河畔的新疆维吾尔自治区阿拉尔市某军营，开展三级主官《军队基层建设纲要》（以下简称《纲要》）培训和党组织书记轮训，不断提升基层主官按纲抓建能力。
基层主官身处带兵一线，是带领官兵遂行任务的领导核心，也是组训抓训备战打仗的第一责任人。他们身处基层关键岗位，其能力素质高低直接影响基层全面建设水平。
一名优秀的基层主官应具备哪些能力？如何提升这些能力？随着培训的持续进行，一场关于基层主官能力的大讨论和学习热潮拉开序幕。
增强以上率下领兵打仗的指挥能力
有这样一个英雄连队，诞生于抗日烽火中，战争年代先后4次荣立大功，和平时期先后5次被授予荣誉称号，荣立集体一等功5次、二等功19次，被誉为“大功三连”。《纲要》培训大队特邀这支英雄连队指导员登上讲台，为参加培训暨党组织书记轮训的学员们传经送宝。
不少参训学员认为，英模单位之所以能够取得如此辉煌的成就，其中重要一点，就是他们的主官具有以上率下、领兵打仗的指挥能力。
来自有着79年红色队史的某中队干部周昌钰对此深有体会。“党员干部叫响‘看我的、让我来、跟我上’，官兵之间才能结下生死与共的情谊和性命相托的信任，这是我军自革命战争年代就形成的光荣传统。”周昌钰说，“作为基层带兵人，要想带兵打胜仗就要身先士卒，任何时候都得站在官兵最前面，挺在危险最前沿。”
最好的动员是率先垂范，周昌钰是这么说，也是这么做的。在前不久支队组织的红蓝对抗中，面对严寒气候和狡猾的“暴恐分子”，他带领突击组率先向顽敌发起进攻，战士们不甘落后，最终将“暴恐分子”成功抓捕。
增强依法按纲整合协调的自建能力
在一次现场演示会上，工作经验丰富的基层主官学员扮演党支部成员，围绕每月的战备工作、军事训练、思想政治工作、日常管理等内容召开会议，演示基层党支部按纲建队形势分析会流程。虽然是演示，但对于预任主官彭楚戎来说，却是满满的干货。
彭楚戎说，此次培训采取“大班+小班”“主课+微课”“理论+实践”的形式，对《纲要》明确的基础性、经常性、周期性工作进行系统梳理汇总，区分重点难点，由基层工作经验丰富的大中队主官进行演示，让大家一看就懂、一学就会。
在亮招点赞环节，某中队主官主动求招。他反映，自己单位不少官兵存在爱刷抖音快手、偏信网络信息的现象，虽然几次狠抓手机管理，但依然收效甚微。
对于他的困惑，获得过武警兵团总队“十佳政治教员”的张记现场支招：作为一线带兵人，我们要紧贴官兵、紧跟时代、引领潮流去“带”。到战士愿意听的地方讲理、等战士愿意说的时候沟通、在战士愿意学的方面用力，主动融入年轻官兵。
培训中，还有一些基层主官感慨，基层工作千头万绪、纷繁复杂，经常是按下葫芦浮起瓢，让他们很无奈。
针对这一情况，某支队一名抓建基层领导小组成员给出建议：必须增强依法按纲、整合协调的自建能力，遵循基础天天打、根底日日攒的规律，把按纲要建、按条令管、按大纲训、按规矩办落到实处，将基层“柴米油盐酱醋茶”这些经常性工作做好，才能真正抓出实效、求得实果。
增强勇于创新敢于攻坚的解难能力
大事难事看担当、勇于攻坚克难，是党员干部干事创业必需的能力品质，这点对于基层主官同样适用。在武警兵团总队，不少基层中队独立驻防，经常会面对这样那样的困难，这就要求基层主官具备勇于创新、敢于攻坚的解难能力。
“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的枫桥经验，是我们党带领人民群众创造的关于基层社会治理的宝贵经验。某中队将枫桥经验引入军营，贯彻落实到部队建设各方面，探索形成“消除小摩擦、化解小矛盾、排除小隐患，小事不出班、大事不出中队、矛盾不上交”的枫桥经验军营版。
“为什么年年考核成绩都垫底？为什么问题隐患频出？为什么战士没有上进心？”学员陈程接任中队主官后，研究部队存在的沉疴病灶时想到枫桥经验，决定以中队为试点，采取加强组织建设、走好群众路线、化解风险矛盾、强化法治思维等措施，探索出枫桥经验军营版，推动部队建设向上向好发展。
如今，陈程所在支队班有思想骨干、排有调解员、中队有调解小组，他们实践探索出“听、查、理、调、访”调解五步法，确保困难时候有人帮、进步时候有人赞、犯错行为有人讲，部队连续23年实现安全无事故，连续6年被上级表彰为基层建设先进支队。
（图片拍摄：黄超）
编辑：廉颖婷