让规矩有力度有温度

■王兴杰 史建民

某部一位领导干部在接受媒体采访时表示，他们今年否决了两个准备出台的规定，并修改了一些老规矩，目的就是要让规矩有力度、有温度，具备较强的可行性。

没有规矩，不成方圆。为适应形势任务，精准抓好部队管理，许多单位在条令条例等规章制度的基础上，研究出台了部分“专属”规矩。经验表明，制定规矩不能随意而为，首要的是得人心、能执行。如果不顾及客观条件是否允许，得不到官兵认可，一味强加于众，就会适得其反，失去应有的权威性和严肃性。近年来，个别单位制定的规矩朝令夕改、失去生命力，甚至好心办坏事，根子就在于没有把握好客观性和适用性，缺少人情味和温度感。

陈赓大将说过：“管理士兵不是冷冰冰，这样是带不出愿给你挡子弹的士兵的。”一位带兵人回想起自己在基层任职时，立下两条有争议的规矩，内心仍有触动。一条是，新装备列装后要求每半月评比训练进度，引发各级盲目“赶工期”，官兵掌握基本操作不扎实，致使演训出丑。另一条是，每周组织安全联合检查并通报排名，由于频率过高、多头重复，基层耗费过多精力用于迎检而影响主责主业。这些做法，背离规矩的初衷，缺乏规矩的温度，自然难以起到实际效果。

应该看到，规矩不是“橡皮泥”，想怎么出台就怎么出台；规矩也不是“大闸门”，一味严而无度、严而失据。随着军队政策制度陆续出台，依法治军理念在基层落地落实，使各项工作得以在法治轨道下良好运行。当下，无论是细化上级制度要求，还是补充相关政策法规，都检验着党组织和领导干部的能力水平。只有善于运用系统思维、全局思维、辩证思维，注重通盘考量官兵训练、生活等各方面因素，才能避免规矩过于严苛、不接地气，确保贴近实际、便于执行。

时移世易，法令必当随行。如今，部队法治建设水平不断提升，官兵法治素养和民主观念已今非昔比。让规矩得人心，很重要的就是突出法理性和适用性。这就需要在制定规矩时，每个环节都坚持原则，每项内容都能在条例规章中找到依据，既不搞一厢情愿，也不搞 “一刀切”。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”任何规矩的具体内容都要在官兵中落实，最终效果要在官兵中体现，其能否赢得人心，评判标准在官兵。新的规矩出台后，党委机关要多到基层看、多听官兵言，通过吸纳基层反馈的意见建议及时健全完善，努力使各项要求方便适用，得到官兵认可。