依法抓建须久久为功

■刘涛

加强新时代军队基层建设，是强军兴军的根基所在、力量所在。近年来，随着依法治军、从严治军的深入推进，部队各项工作在法治化轨道上稳步向前。各级党委机关对依法抓建基层高度重视，拿出务实方法举措，取得了明显成效。但在工作实践中，个别部门指导帮建时仍存在走老路子，用老办法，凭习惯经验，进行突击式、运动式抓建等问题。

九层之台，起于垒土。抓基层打基础的工作，不是朝夕就能收效的，军队基层建设的客观规律，决定了依法抓建是最科学、最有效的治理方式。贯彻依法治军战略，必须把依法指导和开展工作作为基本领导方式方法，党委机关要坚持依法决策、依法抓建，指导帮建基层保持正规的战备、训练、工作和生活秩序。倘若上级指导抓建不依法、不科学，就会让基层疲于应付、劳而无功。因此，依法抓建必须加强统筹、科学开展、久久为功。

严抓统筹聚合力。部队调整改革后，呈现出“小机关带大部队”的新特点，改进工作指导方式成为摆在各级党委面前的现实课题。面对新情况新问题，需要机关各部门打破壁垒，加强工作统筹和沟通协调，多为基层做好“穿针引线”“关闸分流”的工作。机关开展工作要与条令条例等法规制度精准对表，理清职责与思路，压紧压实责任，形成抓建基层的整体合力，这样基层就不会忙乱乱忙，官兵才能心无旁骛投身练兵备战。

精准“点穴”治顽疾。经过改革调整，基层部队专业分工更加多样，组织结构日益复杂。各级在抓建过程中要牢固树立精准高效的理念，坚持精细筹划、依法指导、精准落实。俗话说，“药对症，一张方；不对症，用车装。”基层建设是在不断发现问题、解决问题中推进的，各级党委机关必须坚持问题导向，具体问题具体分析，一把钥匙开一把锁，切忌概略瞄准，或是眉毛胡子一把抓。可以通过探索“常委包营、科连挂钩”等模式，依据条令法规精准帮建，确保每一个基层单位都有合适的帮建方案，避免出现“病急乱投医”的问题。

依法抓建促自建。鸡蛋从外面打破是食物，从内部打破才是生命。基层自主抓建能力的强弱，直接关系基层建设质效。依据相关规定，党委机关应当结合实际搞好基层建设分类指导，把领导、指导和帮建的着力点放在提高基层自建能力上。各级要用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层官兵，把工作安排权、人员使用权、财物支配权等依法依规交给基层，重在出思路、教方法、办实事、解难题，做到帮带不替代、到位不越位、放手不撒手，充分激发基层内生动力和工作主动性，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。