立起“铁规矩” 划出“硬杠杠”

本报讯 于斌、贾天龙报道：“从开具发票到审核支付，以前至少20天，现在只需1周。”11月30日，山东省德州军分区保障处助理员高军一边处理人武部经费结算业务，一边高兴地说：“《规定》实施后，报账程序规范简洁，工作效率也提高不少。”

高军提到的《规定》，是德州军分区制定出台的《财务管理规定》。今年10月份，军分区在深入研究、广泛征求意见基础上，聚焦党委议财、预算执行、经费投向、资产管理等4个重点方面，严把审批、程序、审核“三个关口”，制定出台《规定》，在严明财经纪律、严格资产管理、严肃责任追究等方面立起“铁规矩”、划出“硬杠杠”。

提高预算执行率，是这两年军分区较为关注的问题。“个别单位存在少干事、不花钱、怕出事的错误思想，该推进的工作不敢推进，导致经费躺在账上‘沉睡’。”军分区领导介绍说，“无论是抓战备训练，还是谋建设发展，都需要经费作支撑。因此，预算执行率不是简单的数据，更能反映推进工作、完成任务情况。为督导各级按照规定要求、时间节点推进工作，在严格经费使用程序的前提下，我们对预算执行情况进行考核，对排名靠后的单位进行通报。从这个角度来讲，提高经费执行率也是我们抓建基层的重要抓手。”

除了执行率的变化，《规定》还带来工作效率提升。“以前，签一笔超过1万、不到2万的单据，要有至少5个人的签字，一套程序走下来，十天半个月都正常。”有机关干部谈到，《规定》明确，单笔金额2万元以下的，由分管领导审批；2万元至5万元的报军政主官审批；超过5万元或涉及工程、历史遗留问题等重大、敏感事项的，报军分区常委会议审批。除此之外，还删减了一些不必要的上会流程。经由常委会议研究同意的事项，办理结算和支出时，承办单位以呈批件的形式报军政主官审批，无须重复上会，让各级把时间精力从会场投向现场，从事务转向任务。

比着能学、照着会干，是《规定》的又一亮点。一位人武部财务负责人高兴地告诉笔者：“《规定》区分常见15类业务，逐一明确报销凭证所需附件内容及粘贴顺序，实现操作标准化、模板化。”