现象 检查考核随意问责

从源头上遏制“五多”

——南部战区海军某基地依法为基层减负的几段经历

■倪子纯 张彬 本报特约通讯员 潘小员

写在前面

近年来，各级领导和机关依法落实法规制度，为基层减负的工作取得明显成效。但在个别单位，由于机关统筹不力带来的“五多”问题仍不同程度存在：有的开展检查考核工作比较随意，重排名通报、责任追究，轻及时帮带、解决困难；有的随意扩大会议规模，一些与基层关系不大的会议，也要求官兵“陪会”，影响到基层正常秩序。

解决“五多”问题为基层减负，关键还在各级机关。各级领导和机关要树立正确的政绩观，严格依法办事、按职履责，改进指导方式，转变工作作风，坚持从解决官兵感受最直接、反映最突出的问题做起，拿出“钉钉子”的韧劲，紧盯“五多”老问题和新表现，标本兼治，持续用力，推动“五多”问题实现根本性好转。

近日，南部战区海军某基地护卫舰支队铜陵舰缓缓停靠码头。刚放下舷梯，支队机关联合督导组就登上舰艇，开展综合检查。

机舱里，督导组成员与机电长彭博一同对装备情况进行检查。对查找出的问题，现场商议提出工作方案。彭博感慨：“督导组不仅查找问题，还和我们一起研究如何解决问题，这样的督导组我们欢迎！”

“以往，个别督导组到基层检查工作，只盯着问题看，动辄通报批评，我们见了都怕。”彭博坦言。有次检查中，督导组成员对包括环境卫生在内的细节问题一一检查。有官兵向督导组反映，待修装备备品配件缺失已久，希望机关能帮助协调厂家尽快配送，没想到督导组却以“装备故障未及时修理”为由记录在案，将其作为检查出的一项问题进行了通报。

这样的检查容易引发基层官兵的反感甚至抵触。支队党委感到，当前在“小机关大基层”模式下，个别机关干部在督导检查、指导帮建中，存在浮于表面、只找问题的现象，缺乏为基层解决实际问题的意识和责任担当。“基层需要的不是一查了之、随意问责通报的检查组，而是既查问题又教方法的‘指导员’。”调研中，官兵普遍建议，希望督导组在查找问题的同时，能够帮助基层分析问题成因，协助制订解决措施和办法。

对督导检查中存在的形式主义，必须硬起手腕、依法依规纠治整改。征求基层官兵意见后，支队在机关深入开展事业心责任心教育，制订《机关督导检查工作标准规范》；定期召开机关基层双向讲评会，组织机关服务基层满意度测评。他们从加强统筹入手，推行机关科室联合发文、联合督导，要求各级督导组既当“体检医生”，又当“主治医师”，积极主动帮助基层解决问题。

“科学统筹各类督导检查，坚决纠治随意安排、给基层添乱的现象。”月初，机关计划组织安全保密等两个专项督导检查组，党委一班人研究决定，将不同部门组织的检查进行整合，统一赴基层检查工作，尽量避免给基层增加负担。“在‘量’上做减法、‘质’上做加法，突出问题整改指导帮带，这样的检查督导才是基层所盼。”该支队汉中舰政委张旭春说。

前不久，支队组织的一次专攻精练中，舰艇编队紧贴实战环境，大胆创新训法，取得良好质效。督导组在工作中了解相关情况后，及时建议推广了有关经验做法。