进军新兴领域打造新质力量

■刘 杰

与传统领域相比，人工智能等新兴领域蕴含着丰富的技术、资源和产业，新兴领域的发展正在对未来战争形态和结局产生深刻影响。国防动员顺势而为向新兴领域拓展也成为必然之举。

当前，世界军事强国不断加大新兴领域科技创新，大力发展能够制胜未来战场的颠覆性技术。在人工智能领域，美军研发出基于机器视觉的制导技术，能够在GPS受限环境下精确打击移动目标。在海洋领域，英国研制出量子加速度计，克服传统卫星导航缺陷，可有效解决潜艇导航定位难题，给潜艇深海作战带来重要变化。在网络空间领域，日本发布“人机探索软件”，能够快速发现信息系统漏洞，提高了网络攻防能力……

当前和今后一个时期，是全球新兴领域技术创新全面迸发的关键期。我国正在布局新兴产业发展。“十三五”期间，战略性新兴产业整体发展保持强劲势头，重点产业稳步提升。这些新兴领域技术具有涉及面广、技术边界宽泛、交叉融合的鲜明特点，其中大量技术、人才、设施设备分布在社会各领域。面对新兴领域国防动员这片尚待开发的“蓝海”，我们应顺势而为、乘势而上，打通新兴领域向战而行的“直通车”，为新质战斗力生成提供重要支撑。

从实践角度来看，当前应做到“五个更加”：

更加注重规划牵引，聚焦国防和军队现代化新“三步走”战略目标，对接“十四五”规划重点项目，融入城市经济发展布局，谋划好新兴领域国防动员建设发展路线图。

更加注重需求导向，秉承“未来打仗需要什么就动员什么”的抓建理念，突出作战“紧缺急需、特种特需”，瞄准战斗力需求，以国防动员任务为使命牵引，推动新兴领域国防动员向战斗力聚焦，向核心军事能力聚焦，向支援保障作战准备聚焦，让经济社会发展的“供给侧”精准服务对接作战准备的“需求侧”。

更加突出市场作用，深化新兴领域国防动员，既要通过“有为政府”统制度、统规划、统管理、统协作，也要通过“有效市场”优化资源配置，形成服务部队战斗力建设的生动局面。

更加突出机制推动，着力探索构建需求牵引机制、潜力培塑机制、对接评估机制、研究孵化机制、组织协调机制，为“全要素、全方位、全流程”新兴领域国防动员提供强有力的政策制度支撑。

更加突出转化运用，广泛采取政策倾斜、资金补助、项目扶持等办法，着眼“有效掌控”建立动员中心资源库，着眼“直供保障”建立产业孵化器，打通快速融入链，真正推动技术转化运用无缝衔接、落地见效。